1．一般性转移支付

　　2010年一般性转移支付预算数为12295.73亿元，比2009年执行数增加975.84亿元，增长8.6%。其中：

　　（1）均衡性转移支付预算数为4168亿元，比2009年执行数增加250亿元，增长6.4%。主要根据2010年所得税收入预计增长情况，并考虑增加国家重点生态功能区转移支付等因素测算。

　　（2）民族地区转移支付预算数为330亿元，比2009年执行数增加54.12亿元，增长19.6%。主要根据前三年全国国内增值税收入的平均增长率测算。

　　（3）县级基本财力保障机制奖补资金预算数为660亿元，比2009年执行数增加112.21亿元，增长20.5%。主要是为了进一步引导地方完善省以下财政体制，增强基层政府提供公共服务的能力，中央财政加大了对建立县级基本财力保障机制的支持力度。

　　（4）调整工资转移支付预算数为2375.68亿元，比2009年执行数增加13.02亿元，增长0.6%。主要是对西藏特殊津贴转移支付增加。

　　（5）农村税费改革转移支付预算数为770.22亿元，与2009年执行数基本持平。

　　（6）资源枯竭城市财力性转移支付预算数为75亿元，比2009年执行数增加25亿元，增长50%。主要是加大对资源枯竭城市转移支付力度。

　　（7）工商部门停征两费转移支付预算数为80亿元，与2009年执行数持平。

　　（8）成品油税费改革转移支付预算数为108亿元，比2009年执行数增加108亿元。主要根据2010年成品油销量预计增长情况等因素测算。

　　（9）定额补助（原体制补助）预算数为140.14亿元，比2009年执行数增加2亿元，增长1.4%。主要是对西藏定额补助增加。

　　（10）企事业单位划转补助预算数为353亿元，比2009年执行数增加5亿元，增长1.4%。主要根据2010年中央企事业单位预计下划地方管理的情况，相应增加补助。

　　（11）结算财力补助预算数为385.10亿元，比2009年执行数增加22.3亿元，增长6.1%。主要是按政策规定，三峡、葛洲坝电站企业所得税全额缴入中央国库，中央财政将应由地方分享的部分返还有关省市。

　　（12）一般公共服务转移支付预算数为32亿元，比2009年执行数增加8.07亿元，增长33.7%。主要是根据军队转业干部安置计划相应增加行政和培训经费。

　　（13）公共安全转移支付预算数为352.9亿元，比2009年执行数增加23.06亿元，增长7%。主要是增加基层政法机关办案（业务）经费和业务装备经费补助。

　　（14）教育转移支付预算数为929.29亿元，比2009年执行数增加35.73亿元，增长4%。主要是增加农村义务教育经费保障机制改革、城市义务教育等补助经费。

　　（15）社会保障和就业转移支付预算数为1439.05亿元，比2009年执行数增加237.23亿元，增长19.7%。主要是2010年进一步提高企业退休人员基本养老金水平，相应增加对地方转移支付。

　　（16）医疗卫生转移支付预算数为32亿元，比2009年执行数增加24亿元，增长300%。主要是公共卫生和基层医疗事业单位绩效工资政策从2009年10月1日起实施，2009年按一个季度安排转移支付，2010年按全年安排。

　　（17）农林水事务转移支付预算数为65.35亿元，比2009年执行数增加55.35亿元，增长553%。主要是2010年扩大村级公益事业建设一事一议财政奖补试点范围，相应增加对地方转移支付。

　　2．专项转移支付

　　2010年专项转移支付预算数为13310.91亿元，比2009年执行数增加951.77亿元，增长7.7%。其中：

　　（1）一般公共服务预算数为125.75亿元，比2009年执行数减少8.39亿元，下降6.3%。主要是基本建设支出减少。

　　（2）公共安全预算数为221.05亿元，比2009年执行数增加109.23亿元，增长97.7%。主要是基本建设支出增加。

　　（3）教育预算数为620.26亿元，比2009年执行数增加100.05亿元，增长19.2%。主要是实施教育规划纲要增加安排了经费。

　　（4）科学技术预算数为35.66亿元，比2009年执行数减少42.51亿元，下降54.4%。主要是部分重大科技专项资金、现代农业产业技术体系建设专项资金等2009年年初预算列中央本级，执行中转列对地方转移支付，2010年预算仍列中央本级。

　　（5）文化体育与传媒预算数为156.53亿元，比2009年执行数减少9.45亿元，下降5.7%。主要是广播电视村村通等项目已基本完成 “十一五”规划任务，相应减少基本建设支出。

　　（6）社会保障和就业预算数为1835.23亿元，比2009年执行数增加194.75亿元，增长11.9%。主要是新型农村社会养老保险补助、优抚对象补助经费、城乡居民最低生活保障补助等资金增加。

　　（7）医疗卫生预算数为1313.87亿元，比2009年执行数增加108.23亿元，增长9%。主要是新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险财政补助增加。

　　（8）环境保护预算数为1357.62亿元，比2009年执行数增加243.72亿元，增长21.9%。主要是节能减排专项资金、可再生能源专项资金增加。

　　（9）城乡社区事务预算数为225.6亿元，比2009年执行数增加133.88亿元，增长146%。主要是对贫困县和重点镇供水设施、供水管网建设和改造等基本建设支出增加。

　　（10）农林水事务预算数为3391.64亿元，比2009年执行数增加209.09亿元，增长6.6%。主要是农作物良种补贴、农资综合补贴、小型农田水利设施建设和水土保持补助等资金增加。

　　（11）交通运输预算数为830.45亿元，比2009年执行数减少279.08亿元，下降25.2%。主要是高速公路、机场等基本建设支出减少。

　　（12）资源勘探电力信息等事务预算数为263.68亿元，比2009年执行数减少79.36亿元，下降23.1%。主要是基本建设支出减少。

　　（13）商业服务业等事务预算数为650.66亿元，比2009年执行数增加188.4亿元，增长40.8%，主要是汽车摩托车下乡补贴、家电以旧换新补贴等资金增加。

　　（14）金融监管等事务支出预算数为14亿元，比2009年执行数增加14亿元。主要是安排县域金融机构涉农贷款增量奖励资金。

　　（15）地震灾后恢复重建支出预算数为737.08亿元，比2009年执行数减少102.31亿元，下降12.2%。主要是按照《汶川地震灾后恢复重建总体规划》，2010年安排的恢复重建支出减少。

　　（16）国土气象等事务预算数为204.93亿元，比2009年执行数增加120.59亿元，增长143%。主要是用矿产资源补偿费、探矿权采矿权使用费及价款等专项收入安排的支出增加。

　　（17）住房保障支出预算数为616亿元，比2009年执行数增加91.87亿元，增长17.5%。主要是廉租住房保障，城市、林区、垦区、煤矿等棚户区改造，实施农村危房改造试点和少数民族地区游牧民定居等保障性住房支出增加。

　　（18）粮油物资储备管理事务预算数为296.8亿元，比2009年执行数减少182.13亿元，下降38%。主要是消化粮食财务挂账延缓执行，2010年未安排补助资金。

　　（19）其他支出预算数为409.05亿元，比2009年执行数增加140.99亿元，增长52.6%。主要原因：一是从2010年起将国际金融组织贷款统借统还项目资金纳入预算管理，增加安排支出；二是国家发展改革委安排的部分基本建设支出年初预算暂列此科目，执行中将根据实际用途转列相应类级科目。

　　专项转移支付中，“其他公共安全支出”、“其他教育支出”、“其他文化体育与传媒支出”、“其他社会保障和就业支出”、“其他医疗卫生支出”、“其他环境保护支出”、“其他城乡社区事务支出”、“其他农林水事务支出”、“其他资源勘探电力信息等事务支出”等款级科目2010年预算数增幅较高，主要是国家发展改革委安排的部分基本建设支出年初预算暂列上述科目，执行中将根据实际用途转列相应款级科目。　　 

　　3．税收返还

　　2010年中央对地方税收返还预算数为5004.36亿元，比2009年执行数增加62.09亿元，增长1.3%。其中：

　　（1）增值税和消费税返还预算数为3554亿元，比2009年执行数增加114亿元，增长3.3%。主要是根据2010年增值税、消费税收入预算增长情况测算。

　　（2）所得税基数返还预算数为910.19亿元，与2009年执行数持平。

　　（3）成品油税费改革税收返还预算数为1531.10亿元，与2009年执行数持平。

　　（4）地方上解预算数为990.93亿元，比2009年执行数增加51.91亿元，增长5.5%。主要是根据2010年一般贸易出口预计增幅等因素测算，地方负担的出口退税增加。