单位：亿元

项           目

预算数

决算数

一、2018年末国债余额实际数

149607.41

    内债余额

148208.62

    外债余额

1398.79

二、2019年末国债余额限额

175208.35

三、2019年国债发行额

42737.18

    内债发行额

41834.71

    外债发行额

902.47

四、2019年国债还本额

24329.68

    内债还本额

24011.20

    外债还本额

318.48

五、2019年末国债余额实际数

168038.04

    内债余额

166032.13

    外债余额

2005.91

注：1.本表国债余额包括国债、国际金融组织和外国政府贷款。除此之外，还有一部分需要政府偿还的债务，主要是偿付金融机构债务，以及部分政府部门及所属单位举借的债务等。
    2.本表2018年末外债余额实际数按照国家外汇局公布的2018年12月外汇折算率计算，2019年末外债余额实际数按照国家外汇局公布的2019年12月外汇折算率计算，2019年外债发行额和外债还本额按照当期汇率计算。2019年国际金融组织和外国政府贷款发生额为预算下达数。
    3.受外币汇率变动，以及国际金融组织和外国政府贷款项目实际提款数与预算下达数存在差异等影响，2019年末外债余额实际数≠2018年末外债余额实际数+2019年外债发行额-2019年外债还本额。
    4.中央财政国债余额与国债余额限额存在一定差异，主要原因是：2006年以来按照国债余额管理规定，根据库款和市场变化情况等，适当调减了国债发行规模，有利于降低国债筹资成本，促进国债市场平稳运行，今后将根据库款和市场情况补发以前年度少发的国债。
    5.2019年中央财政发行内债41834.71亿元，其中储蓄国债3998.24亿元，平均发行期限3.97年；记账式国债37836.47亿元，平均发行期限7.62年。2019年内债还本24011.2亿元，内债付息4519.03亿元。2019年中央财政发行外债902.47亿元，其中主权债券894.31亿元，平均发行期限7.65年。2019年外债还本318.48亿元，外债付息48.56亿元。
    6.外债还本付息金额中包括当年对统借自还项目实施减免的支出。