关于2020年中央本级支出决算的说明
Description of Central Level General Public Budget Expenditure
2020年中央本级支出预算数为35035亿元,决算数为35095.57亿元,完成预算的100.2%。如加上使用以前年度结转资金1545.08亿元,实际支出为36640.65亿元。具体情况如下:
1.一般公共服务支出预算数为1721.76亿元,决算数为1735.21亿元,完成预算的100.8%。其中:
(1)人大事务预算数为7.38亿元,决算数为7.82亿元,完成预算的106%。主要是基本建设支出增加(基本建设支出根据国家发展改革委投资计划安排,下同)。
(2)政协事务预算数为5.39亿元,决算数为6.28亿元,完成预算的116.5%。主要是基本建设支出增加。
(3)政府办公厅(室)及相关机构事务预算数为49.21亿元,决算数为49.8亿元,完成预算的101.2%。主要是新冠肺炎疫情防控相关支出增加。
(4)发展与改革事务预算数为9.06亿元,决算数为7.98亿元,完成预算的88.1%。主要是部分项目实施方案调整,相关支出减少。
(5)统计信息事务预算数为45.46亿元,决算数为45.43亿元,完成预算的99.9%。
(6)财政事务预算数为14.39亿元,决算数为16.84亿元,完成预算的117%。主要是基本建设支出增加。
(7)税收事务预算数为1000.4亿元,决算数为988.55亿元,完成预算的98.8%。主要是部分税收事务资金执行中下划地方,本科目支出相应减少。
(8)审计事务预算数为14.06亿元,决算数为13.95亿元,完成预算的99.2%。主要是年初预算列本科目的部分支出执行中按规定转列其他相关科目,本科目支出相应减少。
(9)海关事务预算数为232.52亿元,决算数为251.92亿元,完成预算的108.3%。主要是新冠肺炎疫情防控相关支出增加。
(10)人力资源事务预算数为23.83亿元,决算数为24.03亿元,完成预算的100.8%。主要是新疆生产建设兵团高校毕业生“三支一扶”计划补助资金等支出增加。
(11)商贸事务预算数为8.73亿元,决算数为8.71亿元,完成预算的99.8%。
(12)知识产权事务预算数为69.64亿元,决算数为69.63亿元,完成预算的100%。
(13)民族事务预算数为1.76亿元,决算数为1.73亿元,完成预算的98.3%。主要是年初预算列本科目的部分支出执行中按规定转列其他相关科目,本科目支出相应减少。
(14)档案事务预算数为4.58亿元,决算数为4.57亿元,完成预算的99.8%。
(15)群众团体事务预算数为26.51亿元,决算数为27.1亿元,完成预算的102.2%。主要是工会事务支出增加。
(16)市场监督管理事务预算数为35.91亿元,决算数为36.2亿元,完成预算的100.8%。主要是新疆生产建设兵团纤维公证检验支出增加。
2.外交支出预算数为543.05亿元,决算数为514.07亿元,完成预算的94.7%。其中:
(1)外交管理事务预算数为10.19亿元,决算数为10.51亿元,完成预算的103.1%。主要是基本支出增加。
(2)驻外机构预算数为93.51亿元,决算数为93.35亿元,完成预算的99.8%。主要是2020年执行中收回部分以前年度结余资金,抵减当年支出。
(3)对外援助预算数为204.76亿元,决算数为202.89亿元,完成预算的99.1%。主要是2020年执行中收回部分以前年度结余资金,抵减当年支出。
(4)国际组织预算数为191.06亿元,决算数为177.02亿元,完成预算的92.7%。主要是国际组织股本金等支出减少。
(5)对外合作与交流预算数为17.94亿元,决算数为24.83亿元,完成预算的138.4%。主要是新冠肺炎疫情防控国际合作相关支出增加。
(6)国际发展合作预算数为0.53亿元,决算数为0.53亿元,完成预算的100%。
3.国防支出预算数为12680.05亿元,决算数为12679.92亿元,完成预算的100%。
4.公共安全支出预算数为1832.72亿元,决算数为1835.91亿元,完成预算的100.2%。其中:
(1)武装警察部队预算数为1230.41亿元,决算数为1230.41亿元,完成预算的100%。
(2)公安预算数为395.44亿元,决算数为397.91亿元,完成预算的100.6%。主要是基本支出增加。
(3)检察预算数为8.16亿元,决算数为8.1亿元,完成预算的99.3%。主要是年初预算列本科目的部分支出执行中按规定转列其他相关科目,本科目支出相应减少。
(4)法院预算数为15.52亿元,决算数为15.48亿元,完成预算的99.7%。主要是年初预算列本科目的部分支出执行中按规定转列其他相关科目,本科目支出相应减少。
(5)司法预算数为7.52亿元,决算数为7.44亿元,完成预算的98.9%。主要是年初预算列本科目的部分支出执行中按规定转列其他相关科目,本科目支出相应减少。
(6)缉私警察预算数为22.51亿元,决算数为22.51亿元,完成预算的100%。
5.教育支出预算数为1699.09亿元,决算数为1673.64亿元,完成预算的98.5%。其中:
(1)教育管理事务预算数为3.06亿元,决算数为3.07亿元,完成预算的100.3%。
(2)普通教育预算数为1441.04亿元,决算数为1444.72亿元,完成预算的100.3%。主要是基本支出增加。
(3)职业教育预算数为16亿元,决算数为16亿元,完成预算的100%。
(4)成人教育预算数为0.28亿元,决算数为0.28亿元,完成预算的100%。
(5)广播电视教育预算数为0.92亿元,决算数为0.91亿元,完成预算的98.9%。
(6)留学教育预算数为86.93亿元,决算数为86.93亿元,完成预算的100%。
(7)特殊教育预算数为0.04亿元,决算数为0.04亿元,完成预算的100%。
(8)进修及培训预算数为23.4亿元,决算数为22.26亿元,完成预算的95.1%。主要是培训支出减少。
(9)其他教育支出预算数为127.42亿元,决算数为99.43亿元,完成预算的78%。该科目主要用于学生资助经费等支出。决算数比预算数减少主要是部分项目实施方案调整,相关支出减少。
6.科学技术支出预算数为3196.51亿元,决算数为3216.48亿元,完成预算的100.6%。其中:
(1)科学技术管理事务预算数为6.92亿元,决算数为6.81亿元,完成预算的98.4%。主要是年初预算列本科目的部分支出执行中按规定转列其他相关科目,本科目支出相应减少。
(2)基础研究预算数为589.78亿元,决算数为625.36亿元,完成预算的106%。主要是国家科技创新基地等相关支出增加。
(3)应用研究预算数为1550.91亿元,决算数为1528.62亿元,完成预算的98.6%。主要是执行中项目实施主体发生变化,部分应用研究资金执行中转列对地方转移支付,本科目支出相应减少。
(4)技术研究与开发预算数为12.82亿元,决算数为-0.18亿元。主要是2020年执行中收回部分以前年度财政投资本金,抵减当年支出。
(5)科技条件与服务预算数为50.34亿元,决算数为51.33亿元,完成预算的102%。主要是基本建设支出增加。
(6)社会科学预算数为58.82亿元,决算数为58.74亿元,完成预算的99.9%。
(7)科学技术普及预算数为21.76亿元,决算数为21.75亿元,完成预算的100%。
(8)科技交流与合作预算数为20.96亿元,决算数为19.12亿元,完成预算的91.2%。主要是对外合作与交流支出减少。
7.文化旅游体育与传媒支出预算数为268.93亿元,决算数为250.24亿元,完成预算的93.1%。其中:
(1)文化和旅游预算数为52.87亿元,决算数为54.36亿元,完成预算的102.8%。主要是基本建设支出增加。
(2)文物预算数为16.25亿元,决算数为16.26亿元,完成预算的100.1%。
(3)体育预算数为33.65亿元,决算数为33.65亿元,完成预算的100%。
(4)新闻出版电影预算数为69.63亿元,决算数为69.76亿元,完成预算的100.2%。主要是年初预算列其他科目的部分支出执行中按规定转列本科目,本科目支出相应增加。
(5)广播电视预算数为59.39亿元,决算数为59.42亿元,完成预算的100.1%。
(6)其他文化旅游体育与传媒支出预算数为37.14亿元,决算数为16.79亿元,完成预算的45.2%。该科目主要用于文化产业发展专项支出。决算数比预算数减少主要是政府投资基金注资支出减少。
8.社会保障和就业支出预算数为1251.78亿元,决算数为1119.98亿元,完成预算的89.5%。其中:
(1)人力资源和社会保障管理事务预算数为8.76亿元,决算数为8.61亿元,完成预算的98.3%。主要是年初预算列本科目的部分支出执行中按规定转列其他相关科目,本科目支出相应减少。
(2)民政管理事务预算数为7.97亿元,决算数为7.97亿元,完成预算的100%。
(3)补充全国社会保障基金预算数为100亿元,决算数为100亿元,完成预算的100%。
(4)行政事业单位养老支出预算数为644.27亿元,决算数为650.7亿元,完成预算的101%。主要是中央机关事业单位养老支出增加。
(5)就业补助预算数为9.75亿元,决算数为9.75亿元,完成预算的100%。
(6)抚恤预算数为1.37亿元,决算数为1.37亿元,完成预算的100%。
(7)退役安置预算数为1.66亿元,决算数为1.7亿元,完成预算的102.4%。主要是新疆生产建设兵团退役安置支出增加。
(8)社会福利预算数为2.11亿元,决算数为2.11亿元,完成预算的100%。
(9)残疾人事业预算数为5.43亿元,决算数为5.37亿元,完成预算的98.9%。主要是年初预算列本科目的部分支出执行中按规定转列其他相关科目,本科目支出相应减少。
(10)红十字事业预算数为0.64亿元,决算数为0.64亿元,完成预算的100%。
(11)最低生活保障预算数为2.81亿元,决算数为2.81亿元,完成预算的100%。
(12)临时救助预算数为1.16亿元,决算数为1.15亿元,完成预算的99.1%。
(13)特困人员救助供养预算数为0.21亿元,决算数为0.21亿元,完成预算的100%。
(14)其他生活救助预算数为0.12亿元,决算数为0.12亿元,完成预算的100%。
(15)财政对基本养老保险基金的补助预算数为172.51亿元,决算数为172.51亿元,完成预算的100%。
(16)退役军人管理事务预算数为3.16亿元,决算数为3.15亿元,完成预算的99.7%。
(17)其他社会保障和就业支出预算数为289.7亿元,决算数为151.66亿元,完成预算的52.4%。该科目主要用于中央机关事业单位社保改革等支出。决算数比预算数减少主要是部分项目实施方案调整,相关支出减少。
9.卫生健康支出预算数为271.07亿元,决算数为342.78亿元,完成预算的126.5%。其中:
(1)卫生健康管理事务预算数为5.29亿元,决算数为4.69亿元,完成预算的88.7%。主要是卫生健康国际交流与合作等部分支出按规定调整用于疫情防控支出,本科目支出相应减少。
(2)公立医院预算数为97.42亿元,决算数为168.37亿元,完成预算的172.8%。主要是重大疫情防控救治体系建设支出增加。
(3)基层医疗卫生机构预算数为8.4亿元,决算数为8.4亿元,完成预算的100%。
(4)公共卫生预算数为34.13亿元,决算数为31.96亿元,完成预算的93.6%。主要是部分项目实施方案调整,相关支出减少。
(5)中医药预算数为3.94亿元,决算数为3.94亿元,完成预算的100%。
(6)计划生育事务预算数为3.82亿元,决算数为3.71亿元,完成预算的97.1%。主要是完善生育政策研究、实施与评估等部分支出按规定调整用于疫情防控支出,本科目支出相应减少。
(7)行政事业单位医疗预算数为93.28亿元,决算数为96.07亿元,完成预算的103%。主要是行政单位医疗支出增加。
(8)财政对基本医疗保险基金的补助预算数为14.03亿元,决算数为14.06亿元,完成预算的100.2%。主要是新疆生产建设兵团城乡居民基本医疗保险补助支出增加。
(9)医疗救助预算数为1.11亿元,决算数为1.11亿元,完成预算的100%。
(10)优抚对象医疗预算数为0.14亿元,决算数为0.14亿元,完成预算的100%。
(11)医疗保障管理事务预算数为4.72亿元,决算数为5.44亿元,完成预算的115.3%。主要是基本建设支出增加。
(12)老龄卫生健康事务预算数为0.28亿元,决算数为0.27亿元,完成预算的96.4%。
(13)其他卫生健康支出预算数为4.51亿元,决算数为4.62亿元,完成预算的102.4%。主要是新疆生产建设兵团医疗服务与保障能力提升补助等支出增加。
10.节能环保支出预算数为331.71亿元,决算数为344.26亿元,完成预算的103.8%。其中:
(1)环境保护管理事务预算数为6.5亿元,决算数为6.64亿元,完成预算的102.2%。主要是碳排放达峰行动相关支出增加。
(2)环境监测与监察预算数为5.29亿元,决算数为5.3亿元,完成预算的100.2%。
(3)污染防治预算数为4.29亿元,决算数为5.07亿元,完成预算的118.2%。主要是新疆生产建设兵团城市管网与污水处理补助支出和基本建设支出增加。
(4)自然生态保护预算数为6.75亿元,决算数为6.74亿元,完成预算的99.9%。
(5)天然林保护预算数为23.15亿元,决算数为25.72亿元,完成预算的111.1%。主要是林业生态保护恢复支出增加。
(6)退耕还林还草预算数为1.13亿元,决算数为1.13亿元,完成预算的100%。
(7)能源节约利用预算数为11.7亿元,决算数为11.77亿元,完成预算的100.6%。主要是新疆生产建设兵团节能减排补助支出增加。
(8)污染减排预算数为21.69亿元,决算数为22.11亿元,完成预算的101.9%。主要是基本建设支出增加。
(9)可再生能源预算数为0.75亿元,决算数为6.26亿元,完成预算的834.7%。主要是清洁能源发展支出增加。
(10)循环经济预算数为0.02亿元,决算数为0.02亿元,完成预算的100%。
(11)能源管理事务预算数为114.43亿元,决算数为115.6亿元,完成预算的101%。主要是基本建设支出增加。
(12)其他节能环保支出预算数为136.01亿元,决算数为137.9亿元,完成预算的101.4%。该科目主要用于可再生能源电价附加收入增值税返还等支出。决算数比预算数增加主要是林业草原生态保护恢复等支出增加。
11.城乡社区支出预算数为74.96亿元,决算数为77.25亿元,完成预算的103.1%。其中:
(1)城乡社区管理事务预算数为10.03亿元,决算数为10.52亿元,完成预算的104.9%。主要是自然灾害综合风险普查等支出增加。
(2)城乡社区规划与管理预算数为0.48亿元,决算数为0.48亿元,完成预算的100%。
(3)城乡社区公共设施预算数为48.47亿元,决算数为50.26亿元,完成预算的103.7%。主要是基本建设支出增加。
(4)城乡社区环境卫生预算数为5.37亿元,决算数为5.37亿元,完成预算的100%。
(5)建设市场管理与监督预算数为0.06亿元,决算数为0.06亿元,完成预算的100%。
(6)其他城乡社区支出预算数为10.55亿元,决算数为10.56亿元,完成预算的100.1%。
12.农林水支出预算数为453.14亿元,决算数为503.32亿元,完成预算的111.1%。其中:
(1)农业农村预算数为157.49亿元,决算数为170.75亿元,完成预算的108.4%。主要是农业生产发展和基本建设等支出增加。
(2)林业和草原预算数为38.4亿元,决算数为39.7亿元,完成预算的103.4%。主要是林业改革发展和基本建设等支出增加。
(3)水利预算数为110.4亿元,决算数为110.37亿元,完成预算的100%。
(4)扶贫预算数为15.6亿元,决算数为17.59亿元,完成预算的112.8%。主要是新疆生产建设兵团专项扶贫资金增加。
(5)农村综合改革预算数为15.65亿元,决算数为15.65亿元,完成预算的100%。
(6)普惠金融发展支出预算数为29.08亿元,决算数为28.82亿元,完成预算的99.1%。主要是新疆生产建设兵团普惠金融发展支出减少。
(7)目标价格补贴预算数为58亿元,决算数为85.08亿元,完成预算的146.7%。主要是新疆生产建设兵团目标价格补贴支出增加。
(8)其他农林水支出预算数为28.52亿元,决算数为35.36亿元,完成预算的124%。主要是新疆生产建设兵团土地指标跨省域调剂收入安排的支出增加。
13.交通运输支出预算数为1128.7亿元,决算数为1165.93亿元,完成预算的103.3%。其中:
(1)公路水路运输预算数为106.69亿元,决算数为107.12亿元,完成预算的100.4%。主要是据实结算支出增加。
(2)铁路运输预算数为729.03亿元,决算数为747.66亿元,完成预算的102.6%。主要是基本建设支出增加。
(3)民用航空运输预算数为14.34亿元,决算数为16.34亿元,完成预算的113.9%。主要是基本建设支出增加。
(4)成品油价格改革对交通运输的补贴预算数为1.5亿元,决算数为1.51亿元,完成预算的100.7%。主要是新疆生产建设兵团城市公交车成品油价格补助支出增加。
(5)邮政业支出预算数为71.69亿元,决算数为71.68亿元,完成预算的100%。
(6)车辆购置税支出预算数为205.07亿元,决算数为221.17亿元,完成预算的107.9%。主要是新疆生产建设兵团公路等基础设施建设支出增加。
14.资源勘探工业信息等支出预算数为256.01亿元,决算数为308.85亿元,完成预算的120.6%。其中:
(1)资源勘探开发预算数为15.26亿元,决算数为15.26亿元,完成预算的100%。
(2)制造业预算数为204.69亿元,决算数为262.39亿元,完成预算的128.2%。主要是政府投资基金注资支出增加。
(3)建筑业预算数为0.04亿元,决算数为0.04亿元,完成预算的100%。
(4)工业和信息产业监管预算数为26.99亿元,决算数为26.95亿元,完成预算的99.9%。主要是2020年执行中收回部分以前年度结余资金,抵减当年支出。
(5)国有资产监管预算数为8.46亿元,决算数为8.47亿元,完成预算的100.1%。
(6)支持中小企业发展和管理支出预算数为0.49亿元,决算数为-4.36亿元。主要是2020年执行中收回部分以前年度财政投资本金,抵减当年支出。
(7)其他资源勘探工业信息等支出预算数为0.08亿元,决算数为0.1亿元,完成预算的125%。主要是提高能源资源利用效率政策研究等支出增加。
15.商业服务业等支出预算数为51.44亿元,决算数为47.16亿元,完成预算的91.7%。其中:
(1)商业流通事务预算数为1.03亿元,决算数为2.95亿元,完成预算的286.4%。主要是执行中项目实施主体发生变化,部分资金由对地方转移支付转列中央本级支出。
(2)涉外发展服务支出预算数为46.56亿元,决算数为40.34亿元,完成预算的86.6%。主要是部分项目实施方案调整,相关支出减少。
(3)其他商业服务业等支出预算数为3.85亿元,决算数为3.87亿元,完成预算的100.5%。主要是促进对外贸易高质量发展政策研究等支出增加。
16.金融支出预算数为736.21亿元,决算数为639.05亿元,完成预算的86.8%。其中:
(1)金融部门行政支出预算数为60.21亿元,决算数为65.25亿元,完成预算的108.4%。主要是基本支出增加。
(2)金融部门监管支出预算数为9.44亿元,决算数为7.37亿元,完成预算的78.1%。主要是年初预算列本科目的部分支出执行中按规定转列其他相关科目,本科目支出相应减少。
(3)金融发展支出预算数为666.37亿元,决算数为566.17亿元,完成预算的85%。主要是据实结算项目支出减少。
(4)其他金融支出预算数为0.19亿元,决算数为0.26亿元,完成预算的136.8%。主要是新疆生产建设兵团疫情防控重点保障企业优惠贷款贴息支出增加。
17.自然资源海洋气象等支出预算数为262.09亿元,决算数为262.18亿元,完成预算的100%。其中:
(1)自然资源事务预算数为159.1亿元,决算数为159.19亿元,完成预算的100.1%。主要是自然灾害综合风险普查等支出增加。
(2)气象事务预算数为102.99亿元,决算数为102.99亿元,完成预算的100%。
18.住房保障支出预算数为611.8亿元,决算数为606.58亿元,完成预算的99.1%。其中:
(1)保障性安居工程支出预算数为10亿元,决算数为7.4亿元,完成预算的74%。主要是新疆生产建设兵团保障性安居工程相关支出减少。
(2)住房改革支出预算数为601.17亿元,决算数为598.55亿元,完成预算的99.6%。主要是购房补贴支出减少。
(3)城乡社区住宅预算数为0.63亿元,决算数为0.63亿元,完成预算的100%。
19.粮油物资储备支出预算数为1216.18亿元,决算数为1224.57亿元,完成预算的100.7%。其中:
(1)粮油事务预算数为63亿元,决算数为67.8亿元,完成预算的107.6%。主要是基本建设支出增加。
(2)物资事务预算数为11.38亿元,决算数为11.36亿元,完成预算的99.8%。
(3)粮油储备预算数为836.79亿元,决算数为836.79亿元,完成预算的100%。
20.灾害防治及应急管理支出预算数为426.12亿元,决算数为429.82亿元,完成预算的100.9%。其中:
(1)应急管理事务预算数为17.27亿元,决算数为20.31亿元,完成预算的117.6%。主要是基本建设支出增加。
(2)消防事务预算数为307.82亿元,决算数为307.82亿元,完成预算的100%。
(3)森林消防事务预算数为47.49亿元,决算数为47.48亿元,完成预算的100%。
(4)煤矿安全预算数为10.9亿元,决算数为10.9亿元,完成预算的100%。
(5)地震事务预算数为24.67亿元,决算数为24.86亿元,完成预算的100.8%。主要是自然灾害综合风险普查等支出增加。
(6)自然灾害防治预算数为0.55亿元,决算数为0.55亿元,完成预算的100%。
(7)自然灾害救灾及恢复重建支出预算数为零,决算数为0.48亿元。主要是新疆生产建设兵团自然灾害救灾支出增加。
(8)其他灾害防治及应急管理支出预算数为17.42亿元,决算数为17.42亿元,完成预算的100%。
21.其他支出预算数为572.68亿元,决算数为527.21亿元,完成预算的92.1%。主要是年初预算列本科目的基本建设支出等执行中转列其他相关科目,本科目支出相应减少。
22.债务付息支出预算数为5399.43亿元,决算数为5538.95亿元,完成预算的102.6%。其中:
(1)中央政府国内债务付息支出预算数为5326亿元,决算数为5490.11亿元,完成预算的103.1%。主要是利率变动等因素导致内债付息支出增加。
(2)中央政府国外债务付息支出预算数为73.43亿元,决算数为48.84亿元,完成预算的66.5%。主要是根据外债发行情况,实际支付的外债付息支出减少。
23.债务发行费用支出预算数为49.57亿元,决算数为52.21亿元,完成预算的105.3%。其中:
(1)中央政府国内债务发行费用支出预算数为49亿元,决算数为51.64亿元,完成预算的105.4%。主要是根据内债发行情况,实际支付的发行费用增加。
(2)中央政府国外债务发行费用支出预算数为0.57亿元,决算数为0.57亿元,完成预算的100%。
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