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关于2020年中央社会保险基金决算情况的说明
Description of Central Government's Social Insurance Funds

  2020年,中央社会保险基金收入预算数1384.44亿元,决算数708.07亿元,完成预算的51.1%。其中:保险费收入预算数741.61亿元,决算数360.59亿元,完成预算的48.6%;财政补贴收入预算数630.92亿元,决算数332.97亿元,完成预算的52.8%。本年支出预算数1407.82亿元,决算数707.13亿元,完成预算的50.2%。2020年继续实施企业职工基本养老保险基金中央调剂制度,加上地方上缴的中央调剂基金收入7379.55亿元和从全国社会保障基金调入的专项资金500亿元,收入总量8587.62亿元;加上安排给地方的中央调剂基金支出7370.05亿元和安排下达部分地方弥补企业职工基本养老保险基金缺口专项资金(补助下级支出)500亿元,支出总量8577.18亿元。本年收支结余决算数10.44亿元,年末滚存结余决算数377.40亿元。收支预算完成率较低,主要是机关事业单位基本养老保险基金收支预算完成率偏低,受疫情影响,部分在京中央单位尚未完成养老保险实施准备期清算工作。

  需要说明的是,企业职工基本养老保险基金纳入编制范围的单位包括人力资源社会保障部社保中心、新疆生产建设兵团、中国人民银行、中国农业发展银行、原行业统筹基金结余。其中人力资源社会保障部社保中心编制中央调剂基金决算,中国人民银行、中国农业发展银行由于历史原因目前仍实行行业统筹,参加企业职工基本养老保险。机关事业单位基本养老保险基金纳入编制范围的单位包括人力资源社会保障部央保中心、新疆生产建设兵团,其中人力资源社会保障部央保中心负责编制在京中央国家机关事业单位基本养老保险基金决算。其他险种基金纳入编制范围的统筹单位均为新疆生产建设兵团。

  2020年中央社会保险基金分险种决算情况如下:

  一、企业职工基本养老保险基金

  本年收入预算数320.51亿元,决算数316.79亿元,完成预算的98.8%。其中:保险费收入预算数142.38亿元,决算数138.32亿元,完成预算的97.1%;财政补贴收入预算数172.5亿元,决算数172.5亿元,完成预算的100%。本年支出预算数343.14亿元,决算数337.32亿元,完成预算的98.3%。加上地方上缴的中央调剂基金收入7379.55亿元和从全国社会保障基金调入的专项资金500亿元,收入总量8196.34亿元;加上安排给地方的中央调剂基金支出7370.05亿元和补助下级支出500亿元,支出总量8207.37亿元。本年收支缺口决算数11.03亿元,年末滚存结余决算数180.44亿元。企业职工基本养老保险基金运行情况总体平稳。其中:新疆生产建设兵团滚存结余73.98亿元,滚存结余可支付月数约3个月,可支付月数水平较低,但按照现行政策通过中央财政和中央调剂制度给予补助后,可以实现当期收支平衡。中国人民银行、中国农业发展银行实行行业统筹,实现系统内部收支平衡。

  需要说明的是,2020年,从全国社会保障基金调入专项资金500亿元,主要原因如下:为支持企业复工复产,国家出台了阶段性减免养老保险费政策。地方企业职工基本养老保险基金收入受到较大影响,确保养老金发放的压力有所增加。黑龙江、辽宁和青海3省企业职工基本养老保险基金已穿底,通过企业职工基本养老保险基金中央调剂给予补助后,仍存在基金硬缺口,需要中央财政再给予补助。经报国务院领导同意,对黑龙江、辽宁和青海3省2020年基金硬缺口,继续按照80:20的比例,由中央与地方共同负担。中央财政以及动用全国社保基金补助共补助681亿元(辽宁省356亿元,黑龙江省298亿元,青海省27亿元),其中:181亿元由中央财政承担,500亿元通过动用全国社会保障基金解决。

  二、城乡居民基本养老保险基金

  本年收入预算数1.35亿元,决算数1.75亿元,完成预算的129.6%。其中:保险费收入预算数0.76亿元,决算数1.09亿元,完成预算的143.4%;财政补贴收入预算数0.51亿元,决算数0.5亿元,完成预算的98%。本年支出预算数0.49亿元,决算数0.47亿元,完成预算的95.9%。本年收支结余决算数1.28亿元,年末滚存结余决算数7.09亿元。滚存结余可支付月数约181个月,基金运行情况良好。保险费收入预算完成率较高,主要是个人缴费水平提高。

  三、机关事业单位基本养老保险基金

  本年收入预算数993.84亿元,决算数314.44亿元,完成预算的31.6%。其中:保险费收入预算数542.12亿元,决算数160.76亿元,完成预算的29.7%;财政补贴收入预算数446.66亿元,决算数149.65亿元,完成预算的33.5%。本年支出预算数993.62亿元,决算数307.83亿元,完成预算的31%。本年收支结余决算数6.61亿元,年末滚存结余决算数97.1亿元。滚存结余可支付月数约4个月,基金收支矛盾较为突出,但通过安排财政补助资金,可以确保机关事业单位退休人员养老金按时足额发放。收支预算完成率较低,主要是受疫情影响,部分在京中央单位尚未完成养老保险实施准备期清算工作。

  四、职工基本医疗保险基金

  本年收入预算数54.2亿元,决算数60.37亿元,完成预算的111.4%。其中:保险费收入预算数48.4亿元,决算数52.13亿元,完成预算的107.7%;财政补贴收入预算数5.05亿元,决算数4.35亿元,完成预算的86.1%。本年支出预算数53.94亿元,决算数46.91亿元,完成预算的87%。本年收支结余决算数13.46亿元,年末滚存结余决算数61.88亿元。滚存结余可支付月数约16个月,基金运行情况良好。保险费收入预算完成率略高,主要是缴费人数增加及缴费基数提高。支出预算完成率较低,主要是受疫情影响参保人员就医减少。

  五、城乡居民基本医疗保险基金

  本年收入预算数9.55亿元,决算数9.81亿元,完成预算的102.7%。其中:保险费收入预算数3.17亿元,决算数3.67亿元,完成预算的115.8%;财政补贴收入预算数6.2亿元,决算数5.97亿元,完成预算的96.3%。本年支出预算数8.83亿元,决算数7.16亿元,完成预算的81.1%。本年收支结余决算数2.65亿元,年末滚存结余决算数14.26亿元。滚存结余可支付月数约24个月,基金运行情况良好。保险费收入预算完成率偏高,主要是提高了个人缴费标准。支出预算完成率较低,主要是受疫情影响参保人员就医减少。

  六、工伤保险基金

  本年收入预算数1.95亿元,决算数1.52亿元,完成预算的77.9%。其中:保险费收入预算数1.89亿元,决算数1.46亿元,完成预算的77.2%。本年支出预算数2.78亿元,决算数2.52亿元,完成预算的90.6%。本年收支缺口决算数1.0亿元,年末滚存结余决算数5.06亿元。保险费收入预算完成率偏低,主要是2020年实施阶段性减免企业工伤保险单位缴费。支出预算完成率偏低,主要是受疫情影响部分企业停工停产,工伤事故率降低,待遇支出相应下降。

  七、失业保险基金

  本年收入预算数3.04亿元,决算数3.39亿元,完成预算的111.5%。其中:保险费收入预算数2.89亿元,决算数3.16亿元,完成预算的109.3%。本年支出预算数5.02亿元,决算数4.92亿元,完成预算的98%。本年收支缺口决算数1.53亿元,年末滚存结余决算数11.57亿元。保险费收入预算完成率偏高,主要是缴费人数增加及缴费基数提高。

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发布日期:  2021年06月29日