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关于2021年中央社会保险基金决算情况的说明
Description of Central Government's Social Insurance Funds

  2021年,中央社会保险基金收入预算数1550.73亿元,决算数1317.75亿元,完成预算的85%,比上年增长86.1%。其中:保险费收入预算数876.43亿元,决算数749.3亿元,完成预算的85.5%,比上年增长107.8%;财政补贴收入预算数639.41亿元,决算数549.64亿元,完成预算的86%,比上年增长65.1%。本年支出预算数1579.12亿元,决算数1308.47亿元,完成预算的82.9%,比上年增长85%。2021年继续实施企业职工基本养老保险基金中央调剂制度,加上地方上缴的中央调剂基金收入9303.62亿元,收入总量10621.37亿元;加上安排给地方的中央调剂基金支出9294.52亿元,支出总量10602.99亿元。本年收支结余决算数18.38亿元,年末滚存结余决算数395.78亿元。收支预算完成率较低,主要是受疫情影响,部分在京中央单位尚未完成机关事业单位基本养老保险实施准备期清算工作。

  需要说明的是:企业职工基本养老保险基金纳入编制范围的单位包括人力资源社会保障部社保中心、中国人民银行、中国农业发展银行、新疆生产建设兵团、原行业统筹基金结余。其中人力资源社会保障部社保中心编制中央调剂基金决算,中国人民银行、中国农业发展银行由于历史原因目前仍实行行业统筹,参加企业职工基本养老保险。机关事业单位基本养老保险基金纳入编制范围的单位包括人力资源社会保障部央保中心、新疆生产建设兵团,其中人力资源社会保障部央保中心负责编制在京中央国家机关事业单位基本养老保险基金决算。其他险种基金纳入编制范围的统筹单位均为新疆生产建设兵团。 

  2021年中央社会保险基金分险种决算情况如下: 

  一、企业职工基本养老保险基金 

  本年收入预算数368.08亿元,决算数348.02亿元,完成预算的94.6%,比上年增长9.9%。其中:保险费收入预算数159.84亿元,决算数161.86亿元,完成预算的101.3%,比上年增长17%;财政补贴收入预算数179.16亿元,决算数179.16亿元,完成预算的100%,比上年增长3.9%。本年支出预算数365.04亿元,决算数367.18亿元,完成预算的100.6%,比上年增长8.9%。加上地方上缴的中央调剂基金收入9303.62亿元,收入总量9651.64亿元;加上安排给地方的中央调剂基金支出9294.52亿元,支出总量9661.7亿元。本年收支缺口决算数10.06亿元,年末滚存结余决算数170.38亿元。保险费收入较上年增长较多,主要是阶段性减免社会保险费政策退出,保险费收入呈现恢复性增长。支出较上年增长较多,主要是2021年继续提高企业退休人员基本养老金水平。企业职工基本养老保险基金运行情况总体平稳。其中:新疆生产建设兵团滚存结余75.33亿元,滚存结余可支付月数约3个月,可支付月数水平较低,但按照现行政策通过中央财政和中央调剂制度给予补助后,可以实现当期收支平衡。中国人民银行、中国农业发展银行实行行业统筹。 

  二、城乡居民基本养老保险基金 

  本年收入预算数1.76亿元,决算数2.12亿元,完成预算的120.5%,比上年增长21.1%。其中:缴费收入预算数1亿元,决算数1.19亿元,完成预算的119%,比上年增长9.2%;财政补贴收入预算数0.45亿元,决算数0.52亿元,完成预算的115.6%,比上年增长4%。本年支出预算数0.52亿元,决算数0.63亿元,完成预算的121.2%,比上年增长34%。本年收支结余决算数1.49亿元,年末滚存结余决算数8.58亿元。滚存结余可支付月数约163个月,基金运行情况良好。收入比上年增长较多且预算完成率较高,主要是个人缴费水平提高。支出比上年增长较多且预算完成率较高,主要是基础养老金水平提高。       

  三、机关事业单位基本养老保险基金 

  本年收入预算数1105.96亿元,决算数886.81亿元,完成预算的80.2%,比上年增长182%。其中:保险费收入预算数652.22亿元,决算数517.45亿元,完成预算的79.3%,比上年增长221.9%;财政补贴收入预算数449.98亿元,决算数359.19亿元,完成预算的79.8%,比上年增长140%。本年支出预算数1146.42亿元,决算数874.6亿元,完成预算的76.3%,比上年增长184.1%。本年收支结余决算数12.21亿元,年末滚存结余决算数109.31亿元。滚存结余可支付月数约2个月,基金收支矛盾较为突出,但通过安排财政补助资金,可以确保机关事业单位退休人员养老金按时足额发放。收支规模比上年增长较多,主要是2021年完成了大部分在京中央单位实施准备期清算工作。收支预算完成率偏低,主要是受疫情影响,尚有部分在京中央单位未完成实施准备期清算工作。 

  四、职工基本医疗保险基金 

  本年收入预算数58.69亿元,决算数64.52亿元,完成预算的109.9%,比上年增长6.9%。其中:保险费收入预算数54.03亿元,决算数59.14亿元,完成预算的109.5%,比上年增长13.4%;财政补贴收入预算数3.19亿元,决算数4.5亿元,完成预算的141.1%,比上年增长3.4%。本年支出预算数51.9亿元,决算数51.22亿元,完成预算的98.7%,比上年增长9.2%。本年收支结余决算数13.3亿元,年末滚存结余决算数75.18亿元。滚存结余可支付月数约18个月,基金运行情况良好。收入比上年增长较多且预算完成率较高,主要是缴费人数增加及缴费基数提高;同时,由于退休人员占比较高,基金收支平衡压力大,为保证参保人正常享受待遇,新疆生产建设兵团加大了财政补助力度。支出比上年增长较多,主要是由基金按规定支付新冠病毒疫苗及接种费用,支出增加。 

  五、城乡居民基本医疗保险基金 

  本年收入预算数10.21亿元,决算数10.55亿元,完成预算的103.3%,比上年增长7.5%。其中:缴费收入预算数3.41亿元,决算数4.09亿元,完成预算的119.9%,比上年增长11.4%;财政补贴收入预算数6.63亿元,决算数6.27亿元,完成预算的94.6%,比上年增长5%。本年支出预算数8.47亿元,决算数9.54亿元,完成预算的112.6%,比上年增长33.2%。本年收支结余决算数1.01亿元,年末滚存结余决算数15.27亿元。滚存结余可支付月数约19个月,基金运行情况良好。支出比上年增长较多且预算完成率较高,主要是由基金按规定支付新冠病毒疫苗及接种费用,支出增加。 

  六、工伤保险基金 

  本年收入预算数2.29亿元,决算数1.65亿元,完成预算的72.1%,比上年增长8.6%。其中:保险费收入预算数2.24亿元,决算数1.58亿元,完成预算的70.5%,比上年增长8.2%。本年支出预算数2.91亿元,决算数2.87亿元,完成预算的98.6%,比上年增长13.9%。本年收支缺口决算数1.22亿元,年末滚存结余决算数3.84亿元。滚存结余可支付月数约16个月,基金运行情况良好。保险费收入预算完成率较低,主要是新疆生产建设兵团执行阶段性降低费率和浮动费率政策,工伤保险综合费率比预算下降0.2个百分点。收入较上年增长较多,主要是阶段性减免缓缴社会保险费政策退出,且参保缴费人数增加、缴费基数提高。支出较上年增长较多,主要是经济企稳回升,企业复工复产,工伤事故率上升。 

  七、失业保险基金 

  本年收入预算数3.74亿元,决算数4.08亿元,完成预算的109.1%,比上年增长20.4%。其中:保险费收入预算数3.69亿元,决算数3.99亿元,完成预算的108.1%,比上年增长26.3%。本年支出预算数3.86亿元,决算数2.43亿元,完成预算的63%,比上年下降50.6%。本年收支结余决算数1.65亿元,年末滚存结余决算数13.22亿元。滚存结余可支付月数约65个月,基金运行情况良好。保险费收入比上年增长较多且预算完成率较高,主要是2021年阶段性减免缓缴社会保险费政策退出,且参保缴费人数增加、缴费基数提高。支出比上年下降较多且预算完成率较低,主要是困难企业失业保险稳岗返还政策,以及阶段性提高价格临时补贴标准政策到期退出,使得支出规模下降。 

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发布日期:  2022年07月12日