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关于2021年中央国有资本经营决算的说明
Description of Central Government's State Capital Operations

   2021年中央国有资本经营收入预算数为1751.91亿元,决算数为2007.16亿元,为预算的114.6%。加上上年结转收入413.14亿元,2021年中央国有资本经营预算收入总量为2420.3亿元。中央国有资本经营预算支出预算数为1181.05亿元,决算数为1077.8亿元,为预算的91.3%。国有资本经营预算调出资金预算数为984亿元,决算数为984亿元,为预算的100%。收支相抵,中央国有资本经营预算结转下年支出358.5亿元。具体情况如下:

  一、收入情况 

  2021年中央国有资本经营收入预算数为1751.91亿元,决算数为2007.16亿元,为预算的114.6%,具体情况如下: 

  (一)利润收入预算数为1281.65亿元,决算数为1528.05亿元,为预算的119.2%。国有全资企业税后利润的收取比例主要分为五类执行:第一类为烟草企业,收取比例25%,2021年上交收入531.66亿元,为预算的106.3%;第二类为石油石化、电力、电信、煤炭等资源型企业,收取比例20%,2021年上交收入526.31亿元,为预算的133.2%;第三类为钢铁、运输、电子、贸易、施工等一般竞争型企业,收取比例15%,2021年上交收入342.17亿元,为预算的120.3%;第四类为军工企业、转制科研院所、中国邮政集团有限公司、中国国家铁路集团有限公司、中央文化企业、中央部门所属企业,收取比例10%,2021年上交收入105.65亿元,为预算的107.5%;第五类为政策性企业,为中国储备粮管理集团有限公司,免交当年应交利润。符合小型微型企业规定标准的国有独资企业,应交利润不足10万元的,比照第五类政策性企业免交当年应交利润。 

  (二)股利、股息收入预算数为464.29亿元,决算数为471.44亿元,为预算的101.5%。 

  (三)产权转让收入预算数为0.61亿元,决算数为1.38亿元,为预算的226.2%。 

  (四)清算收入预算数为零,决算数为0.09亿元。 

  (五)其他国有资本经营预算收入预算数为5.36亿元,决算数为6.2亿元,主要是新疆生产建设兵团所属企业上缴的其他收入等。 

  二、支出情况 

  按照《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》和《国务院关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见》有关精神,2021年中央国有资本经营预算加大调入一般公共预算力度,积极落实国家发展战略,重点解决国有企业历史遗留问题,进一步推动国有经济布局优化和结构调整。 

  (一)2021年中央国有资本经营支出预算数为1181.05亿元,决算数为1077.8亿元,为预算的91.3%,主要是根据实际工作进展,对部分中央企业的注资预算未执行。具体情况如下: 

  1.中央国有资本经营预算本级支出预算数为1079.53亿元,决算数为936.99亿元,为预算的86.8%。其中: 

  (1)国有资本经营预算补充社保基金支出预算数为0.2亿元,决算数为零。主要是预算列国有股减持补充社保基金支出0.2亿元,执行中未发生。 

  (2)解决历史遗留问题及改革成本支出预算数为46.28亿元,决算数为33.83亿元,为预算的73.1%。主要包括“三供一业”移交补助支出、厂办大集体改革支出、离休干部医药费补助支出等。决算数小于预算数,主要是“三供一业”移交补助支出采取先预拨、后清算的管理方式,2021年执行中对相关中央企业完成分离移交的“三供一业”项目进行清算,部分企业实际补助数小于预拨数,相应收回以前年度多拨付的资金,作抵减当年支出处理。 

  (3)国有企业资本金注入预算数为764.02亿元,决算数为671.71亿元,为预算的87.9%。其中:国有经济结构调整支出228.17亿元,为预算的143.1%,用于支持中央企业产业结构调整、政府投资基金注资等。公益性设施投资支出150亿元,用于公益性企业公共服务设施的投资支出。前瞻性战略性产业发展支出215亿元,为预算的100%,用于支持提升中央企业关键领域自主创新能力等支出。生态环境保护支出11.69亿元,为预算的97.4%。 

  (4)国有企业政策性补贴预算数为100.2亿元,决算数为228.08亿元,为预算的227.6%,主要是保障铁路运营支出增加。 

  (5)其他国有资本经营预算支出预算数为168.83亿元,决算数为3.37亿元,为预算的2%,主要是本科目部分资金执行中形成节余,调剂用于中央企业公益性设施投资等支出。 

  2.中央对地方国有资本经营转移支付支出预算数为101.52亿元,决算数为140.81亿元,为预算的138.7%,主要是据实结算支出增加。 

  (二)国有资本经营预算调出资金预算数为984亿元,决算数为984亿元,为预算的100%。 

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发布日期:  2022年07月12日