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关于2022年中央政府性基金预算的说明

   2022年中央政府性基金收入预算数为4216.67亿元,增长5.3%;加上2021年结转收入354.67亿元(已扣除新疆生产建设兵团结转收入)以及中央单位特殊上缴利润16500亿元,中央政府性基金收入总量为21071.34亿元。2022年中央政府性基金安排支出预算8071.34亿元,其中:中央本级支出7183.43亿元,增长129.1%,主要是新增一次性中央单位特殊上缴利润安排的支出;对地方转移支付支出887.91亿元,增长10.3%。调入一般公共预算9000亿元。收入大于支出4000亿元,结转下年用于对地方清算落实留抵退税政策专项补助资金等重大事项。有关政府性基金收支预算安排情况具体如下:

  一、中央农网还贷资金 

  2022年中央农网还贷资金收入预算数为226.18亿元,比2021年执行数增加15.83亿元,增长7.5%。主要根据农村电网改造“一省多贷”省份销售电量情况测算。 

  2022年中央农网还贷资金支出预算数为247.5亿元(含上年结转收入安排的支出,下同),比2021年执行数增加32.91亿元,增长15.3%。全部为中央本级支出,主要用于国家电网、南方电网公司农网改造贷款还本付息。 

  二、铁路建设基金 

  2022年铁路建设基金收入预算数为562.43亿元,比2021年执行数减少5.02亿元,下降0.9%。主要根据铁路货运情况测算,同时考虑2021年电煤保供运输一次性因素影响。 

  2022年铁路建设基金支出预算数为594.23亿元,比2021年执行数增加57.78亿元,增长10.8%。全部为中央本级支出,用于国家铁路集团铁路建设贷款还本付息。 

      三、民航发展基金 

  2022年民航发展基金收入预算数为374亿元,比2021年执行数增加109.35亿元,增长41.3%。主要根据预计疫情有效控制、民航运输业加快恢复等因素测算。 

  2022年民航发展基金支出预算数为377.11亿元,比2021年执行数增加108.38亿元,增长40.3%,其中:(1)中央本级支出预算数为204.09亿元,比2021年执行数增加93.81亿元,增长85.1%。包括支持西藏机场建设和机场公共服务补贴11.86亿元、支持航空运输发展专项资金16.49亿元、林芝米林机场平行滑行道工程0.4亿元等。(2)中央对地方转移支付预算数为173.02亿元,比2021年执行数增加14.57亿元,增长9.2%,主要用于支持地方机场建设。 

  四、旅游发展基金 

  2022年旅游发展基金收入预算数为0.48亿元,与2021年执行数持平。主要根据疫情影响下乘坐国际和地区航班出境旅客人数预计情况测算。 

  2022年旅游发展基金支出预算数为0.56亿元,比2021年执行数增加0.2亿元,增长55.6%。全部为中央本级支出,用于国内外旅游宣传推广等。 

  五、国家电影事业发展专项资金 

  2022年国家电影事业发展专项资金收入预算数为9.2亿元,比2021年执行数增加0.53亿元,增长6.1%。主要根据2022年电影票房收入预计情况测算。 

  2022年国家电影事业发展专项资金支出预算数为9.74亿元,比2021年执行数增加2.88亿元,增长42%。其中:(1)中央本级支出预算数为6.19亿元,比2021年执行数增加2.96亿元。包括资助放映成绩突出和高新技术优秀国产片3.06亿元、资助重点制片基地补贴2.35亿元等。(2)中央对地方转移支付预算数为3.55亿元,比2021年执行数减少0.08亿元。采用因素法分配资金,支持地方少数民族语电影译制、影院建设和设备更新改造、优秀国产影片发行和放映等。 

  六、中央水库移民扶持基金 

  2022年中央水库移民扶持基金收入预算数为330.51亿元,比2021年执行数增加5.68亿元,增长1.7%。主要根据社会用电量以及大中型水库发电量情况测算。 

  2022年中央水库移民扶持基金支出预算数为357.5亿元,比2021年执行数增加41.57亿元,增长13.2%,其中:(1)中央本级支出预算数为1.14亿元,比2021年执行数增加0.09亿元,增长8.6%。包括三峡工程运行安全监测系统及库区综合管理等0.54亿元、基金代征手续费0.6亿元。(2)中央对地方转移支付预算数为356.36亿元,比2021年执行数增加41.48亿元,增长13.2%。包括按固定标准补助库区移民,采取因素法分配部分资金支持库区经济发展和基础设施建设。 

  七、中央特别国债经营基金财务收入 

  2022年中央特别国债经营基金财务收入预算数为630.3亿元,比2021年执行数减少4.04亿元,下降0.6%。主要根据特别国债年度付息金额和上年结转因素测算。 

  2022年中央特别国债经营基金财务收入安排的支出预算数为632.92亿元,与2021年执行数持平。全部为中央本级支出,用于为成立中投公司而发行1.55万亿元特别国债的付息。 

  八、彩票公益金 

  2022年彩票公益金收入预算数为546.48亿元,比2021年执行数增加26.02亿元,增长5%。主要根据彩票游戏结构调整优化、市场逐步自动调节、2022年世界杯等因素对彩票销量的影响情况测算。 

  2022年彩票公益金支出预算数为702.62亿元,比2021年执行数增加200.3亿元,增长39.9%,其中:(1)中央本级支出预算数为511.96亿元,比2021年执行数增加159.41亿元,增长45.2%。主要包括补充全国社会保障基金402.4亿元、支持红十字事业5.89亿元、文化事业5亿元等。(2)中央对地方转移支付预算数为190.66亿元,比2021年执行数增加40.89亿元,增加27.3%。主要采用因素法分配,用于支持地方社会民政事业、体育事业、残疾人事业、乡村振兴以及革命老区县社会公益事业发展等。 

  九、国家重大水利工程建设基金 

  2022年国家重大水利工程建设基金收入预算数为125.75亿元,比2021年执行数增加0.49亿元,增长0.4%。主要根据社会用电量增长情况测算。 

  2022年国家重大水利工程建设基金支出预算数为135.93亿元,比2021年执行数增加9.97亿元,增长7.9%,其中:(1)中央本级支出预算数为49.39亿元,比2021年执行数增加33.37亿元,增长208.3%。包括三峡工程后续工作3.28亿元、三峡工程公益性资产维护费用13亿元等。(2)中央对地方转移支付预算数为86.54亿元,比2021年执行数减少23.4亿元,下降21.3%。按项目法分配,主要用于三峡工程后续工作。 

  十、核电站乏燃料处理处置基金 

  2022年核电站乏燃料处理处置基金收入预算数为53.39亿元,比2021年执行数增加12.17亿元,增长29.5%。主要根据核电站上网销售电量预计增长情况测算。 

  2022年核电站乏燃料处理处置基金支出预算数为65.76亿元,比2021年执行数增加54.93亿元,增长507.2%。全部为中央本级支出,包括乏燃料离堆贮存0.93亿元、乏燃料后处理相关科研支出6.19亿元等。 

  十一、船舶油污损害赔偿基金 

  2022年船舶油污损害赔偿基金收入预算数为1.82亿元,比2021年执行数增加0.07亿元,增长4%。主要根据我国管辖水域内接收从海上运输持久性油类物质总量预计增长情况测算。 

  2022年船舶油污损害赔偿基金支出预算数为2.35亿元,比2021年执行数增加2.18亿元。全部为中央本级支出,主要用于船舶油污应急处置、损失补偿、监视监测等费用支出。 

  十二、废弃电器电子产品处理基金 

  2022年废弃电器电子产品处理基金收入预算数为30.83亿元,比2021年执行数增加2.74亿元,增长9.8%。主要根据电器电子产品生产和进口情况测算。 

  2022年废弃电器电子产品处理基金支出预算数为32.07亿元,比2021年执行数增加1.46亿元,增长4.8%。全部为中央本级支出,用于补贴废弃电器电子产品拆解企业。 

  十三、彩票发行和销售机构业务费 

  2022年彩票发行和销售机构业务费收入预算数为40.25亿元,比2021年执行数增加1.92亿元,增长5%。主要根据彩票游戏结构调整优化、市场逐步自动调节、2022年世界杯等因素对彩票销量的影响情况测算。 

  2022年彩票发行和销售机构业务费支出预算数为46.23亿元,比2021年执行数增加9.05亿元,增长24.3%,其中:(1)中央本级支出预算数为34.4亿元,比2021年执行数增加8.97亿元,增长35.3%。主要包括福彩系统建设和运行维护费1.84亿元、宣传营销费1.9亿元、印制物流费3.57亿元,体彩系统建设和运行维护费6.32亿元、宣传营销费2亿元、印制物流费3.79亿元等。(2)对地方转移支付预算数为11.83亿元,比2021年执行数增加0.08亿元,增长0.7%。转移支付采取因素法分配,用于统筹地区间、机构间、品种间协调发展。 

  十四、抗疫特别国债财务基金 

  2022年抗疫特别国债财务基金收入预算数为272.35亿元,与2021年执行数持平。主要根据抗疫特别国债付息金额测算。 

  2022年抗疫特别国债财务基金支出预算数为272.35亿元,与2021年执行数持平。全部为中央本级支出,用于为2020年发行的1万亿元抗疫特别国债付息

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发布日期:  2022年03月24日