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关于2022年中央本级支出预算的说明

   2022年中央本级支出预算数为35570亿元,比2021年执行数(同口径,下同)增加1349.35亿元,增长3.9%。如加上预计使用以前年度结转资金700亿元,支出为36270亿元。

  中央本级支出分为中央国防武警支出、中央国债发行付息支出、中央储备支出和中央部门支出四部分。2022年,中央部门支出下降2.1%,主要是:中央部门落实党政机关过紧日子要求,带头严格支出管理,进一步压减非刚性非重点项目支出;统筹使用结转资金,以前年度财政拨款结转和非财政拨款结转结余较大的,相应减少预算安排;统筹几本政府预算,部分资金调整渠道,转列政府性基金预算和国有资本经营预算;突出绩效导向和激励约束,根据绩效评价结果、审计查出问题、预算执行等情况进一步减少部分支出。具体情况如下: 

  1.一般公共服务支出预算数为1507.82亿元,比2021年执行数减少28.81亿元,下降1.9%。其中: 

  (1)人大事务预算数为6.73亿元,比2021年执行数减少0.28亿元,下降4%。除压减非刚性非重点项目支出外,主要是基本建设支出安排的信息化建设支出(基本建设支出根据国家发展改革委投资计划安排,下同)减少。 

  (2)政协事务预算数为4.53亿元,比2021年执行数减少1.38亿元,下降23.4%。除压减非刚性非重点项目支出外,主要是基本建设支出减少。 

  (3)政府办公厅(室)及相关机构事务预算数为31.13亿元,比2021年执行数减少17.49亿元,下降36%。除压减非刚性非重点项目支出外,主要是基本建设支出减少。 

  (4)发展与改革事务预算数为4.05亿元,比2021年执行数减少1.05亿元,下降20.6%。除压减非刚性非重点项目支出外,主要是信息化建设支出减少。 

  (5)统计信息事务预算数为39.31亿元,比2021年执行数减少2.68亿元,下降6.4%。除压减非刚性非重点项目支出外,主要是基本建设支出减少。 

  (6)财政事务预算数为11.37亿元,比2021年执行数减少2.54亿元,下降18.3%。除压减非刚性非重点项目支出外,主要是信息化建设支出减少。 

  (7)税收事务预算数为849.82亿元,比2021年执行数减少17.97亿元,下降2.1%。主要是压减非刚性非重点项目支出。 

  (8)审计事务预算数为13.38亿元,比2021年执行数减少1.13亿元,下降7.8%。除压减非刚性非重点项目支出外,主要是一次性支出减少。 

  (9)海关事务预算数为205.03亿元,比2021年执行数减少20.41亿元,下降9.1%。除压减非刚性非重点项目支出外,主要是一次性支出减少。 

  (10)商贸事务预算数为5.29亿元,比2021年执行数增加0.57亿元,增长12.1%。主要是2021年执行中收回以前年度结余资金,基数较低。 

  (11)知识产权事务预算数为66.79亿元,比2021年执行数减少0.15亿元,下降0.2%。 

  (12)民族事务预算数为1.84亿元,与2021年执行数持平。 

  (13)档案事务预算数为3.6亿元,比2021年执行数减少0.14亿元,下降3.7%。主要是压减非刚性非重点项目支出。 

  (14)群众团体事务预算数为19.1亿元,比2021年执行数减少1.88亿元,下降9%。除压减非刚性非重点项目支出外,主要是基本建设支出减少。 

  (15)市场监督管理事务预算数为21.23亿元,比2021年执行数减少8.09亿元,下降27.6%。除压减非刚性非重点项目支出外,主要是信息化建设支出减少。 

  2.外交支出预算数为502.66亿元,比2021年执行数增加11.7亿元,增长2.4%。其中: 

  (1)外交管理事务预算数为11.47亿元,比2021年执行数增加0.42亿元,增长3.8%。主要是人员经费等基本支出增加。 

  (2)对外援助预算数为210.54亿元,比2021年执行数增加12.06亿元,增长6.1%。主要是对外国政府(地区)提供的援助和技术合作支出增加。 

  (3)国际组织预算数为174.11亿元,比2021年执行数减少6.57亿元,下降3.6%。主要是国际组织股本金等支出减少。 

  (4)对外合作与交流预算数为14.71亿元,比2021年执行数减少1.31亿元,下降8.2%。主要是压减非刚性非重点项目支出。 

  (5)国际发展合作预算数为0.49亿元,比2021年执行数增加0.14亿元,增长40%。主要是基本支出增加。 

  3.国防支出预算数为14504.5亿元,比2021年执行数增加957.81亿元,增长7.1%。 

  4.公共安全支出预算数为1949.93亿元,比2021年执行数增加87.21亿元,增长4.7%。其中: 

  (1)武装警察部队预算数为1422.7亿元,比2021年执行数增加99.01亿元,增长7.5%。 

  (2)公安预算数为341.14亿元,比2021年执行数减少19.3亿元,下降5.4%。除压减非刚性非重点项目支出外,主要是信息化建设支出减少。 

  (3)检察预算数为4.24亿元,比2021年执行数增加1.53亿元,增长56.5%。主要是2021年执行中收回以前年度结余资金,基数较低。 

  (4)法院预算数为11.66亿元,比2021年执行数减少1.27亿元,下降9.8%。除压减非刚性非重点项目支出外,主要是信息化建设支出减少。 

  (5)司法预算数为3.86亿元,比2021年执行数减少1.21亿元,下降23.9%。主要是压减非刚性非重点项目支出。 

  (6)缉私警察预算数为24.36亿元,比2021年执行数增加3.98亿元,增长19.5%。主要是缉私执法办案、警务装备等支出增加。 

  5.教育支出预算数为1525.78亿元,比2021年执行数增加0.08亿元,与上年基本持平。其中: 

  (1)教育管理事务预算数为1.71亿元,比2021年执行数减少0.12亿元,下降6.6%。主要是基本建设支出减少。 

  (2)普通教育预算数为1384.44亿元,比2021年执行数增加45.53亿元,增长3.4%。主要是中央高校生均拨款、学生资助经费增加。 

  (3)职业教育预算数为5.74亿元,比2021年执行数减少1.65亿元,下降22.3%。主要是部分一次性支出减少。 

  (4)广播电视教育预算数为0.07亿元,比2021年执行数减少0.05亿元,下降41.7%。主要是部分一次性支出减少。 

  (5)留学教育预算数为48.25亿元,比2021年执行数减少30亿元,下降38.3%。主要是国家公派留学和来华留学教育支出减少。 

  (6)进修及培训预算数为14.55亿元,比2021年执行数减少0.16亿元,下降1.1%。主要是部分一次性支出减少。 

  (7)其他教育支出预算数为71.02亿元,比2021年执行数减少13.39亿元,下降15.9%。主要是部分一次性支出减少。 

  6.科学技术支出预算数为3187.27亿元,比2021年执行数增加0.01亿元,与上年基本持平。其中: 

  (1)科学技术管理事务预算数为5.05亿元,比2021年执行数减少0.15亿元,下降2.9%。主要是基本建设支出减少。 

  (2)基础研究预算数为766.14亿元,比2021年执行数增加50.15亿元,增长7%。主要是自然科学基金等支出增加。 

  (3)应用研究预算数为1498.33亿元,比2021年执行数减少26.91亿元,下降1.8%。主要是部分应用研究项目支出减少。 

  (4)技术研究与开发预算数为15.52亿元,比2021年执行数增加28.87亿元。主要是2021年执行中收回部分以前年度股权投资本金,基数较低。 

  (5)科技条件与服务预算数为42.59亿元,比2021年执行数减少18.72亿元,下降30.5%。主要是部分一次性项目支出减少。 

  (6)社会科学预算数为61.13亿元,比2021年执行数增加1.52亿元,增长2.5%。主要是国家社会科学基金支出增加。 

  (7)科学技术普及预算数为25.43亿元,比2021年执行数增加1.06亿元,增长4.3%。主要是科技传播等支出增加。 

  (8)科技交流与合作预算数为19.3亿元,比2021年执行数增加3亿元,增长18.4%。主要是国际科技合作相关支出增加。 

  7.文化旅游体育与传媒支出预算数为171.46亿元,比2021年执行数减少29.99亿元,下降14.9%。其中: 

  (1)文化和旅游预算数为33亿元,比2021年执行数减少14.21亿元,下降30.1%。除压减非刚性非重点项目支出外,主要是基本建设支出减少。 

  (2)文物预算数为14.32亿元,比2021年执行数减少1.96亿元,下降12%。主要是基本建设支出减少。 

  (3)体育预算数为20.99亿元,比2021年执行数减少5.68亿元,下降21.3%。除压减非刚性非重点项目支出外,主要是基本建设支出减少及部分支出政策到期。 

  (4)新闻出版电影预算数为58.3亿元,比2021年执行数增加1.58亿元,增长2.8%。主要是重大文化设施相关支出增加。 

  (5)广播电视预算数为41.87亿元,比2021年执行数减少9.59亿元,下降18.6%。主要是基本建设支出减少。 

  (6)其他文化旅游体育与传媒支出预算数为2.98亿元,比2021年执行数减少0.13亿元,下降4.2%。主要是压减非刚性非重点项目支出。 

  8.社会保障和就业支出预算数为799.72亿元,比2021年执行数增加42.97亿元,增长5.7%。其中: 

  (1)人力资源和社会保障管理事务预算数为26.41亿元,比2021年执行数增加0.62亿元,增长2.4%。主要是考试考务保障相关支出增加。 

  (2)民政管理事务预算数为3.22亿元,比2021年执行数减少1.04亿元,下降24.4%。除压减非刚性非重点项目支出外,主要是基本建设支出减少。 

  (3)行政事业单位养老支出预算数为670.58亿元,比2021年执行数增加111.81亿元,增长20%。主要是2021年执行中收回以前年度中央机关事业单位属地参加养老保险制度改革结余资金,基数较低。 

  (4)残疾人事业预算数为1.58亿元,比2021年执行数减少0.54亿元,下降25.5%。除压减非刚性非重点项目支出外,主要是基本建设支出减少。 

  (5)红十字事业预算数为0.47亿元,比2021年执行数减少0.08亿元,下降14.5%。主要是基本建设支出减少。 

  (6)退役军人管理事务预算数为4.04亿元,比2021年执行数增加0.06亿元,增长1.5%。 

  (7)其他社会保障和就业支出预算数为93.41亿元,比2021年执行数增加23.24亿元,增长33.1%。 

  9.卫生健康支出预算数为209.65亿元,比2021年执行数增加28.52亿元,增长15.7%。其中: 

  (1)卫生健康管理事务预算数为3.59亿元,比2021年执行数减少0.93亿元,下降20.6%。除压减非刚性非重点项目支出外,主要是信息化建设支出减少。 

  (2)公立医院预算数为73.9亿元,比2021年执行数减少6.71亿元,下降8.3%。主要是基本建设支出减少。 

  (3)公共卫生预算数为16.04亿元,与2021年执行数持平。 

  (4)中医药预算数为2.96亿元,比2021年执行数减少0.05亿元,下降1.7%。主要是基本建设支出减少。 

  (5)计划生育事务预算数为1.05亿元,比2021年执行数减少0.36亿元,下降25.5%。主要是压减非刚性非重点项目支出。 

  (6)行政事业单位医疗预算数为108.86亿元,比2021年执行数增加40.2亿元,增长58.5%。主要是京外中央单位属地参加医疗保险缴费支出增加。 

  (7)医疗保障管理事务预算数为1.37亿元,比2021年执行数增加1.07亿元,增长356.7%。主要是2021年执行中收回以前年度结余资金,基数较低。 

  (8)老龄卫生健康事务预算数为0.17亿元,比2021年执行数增加0.01亿元,增长6.3%。 

  (9)其他卫生健康支出预算数为1.71亿元,比2021年执行数减少0.04亿元,下降2.3%。 

  10.节能环保支出预算数为125.43亿元,比2021年执行数减少137.81亿元,下降52.4%。其中: 

  (1)环境保护管理事务预算数为4.17亿元,比2021年执行数减少0.45亿元,下降9.7%。主要是信息化建设支出减少。 

  (2)环境监测与监察预算数为2.38亿元,比2021年执行数减少0.98亿元,下降29.2%。主要是基本建设支出减少。 

  (3)污染防治预算数为1.51亿元,比2021年执行数减少0.87亿元,下降36.6%。主要是部分一次性支出减少。 

  (4)自然生态保护预算数为4.06亿元,比2021年执行数减少1.09亿元,下降21.2%。主要是部分一次性支出减少。 

  (5)天然林保护预算数为18.11亿元,比2021年执行数减少12.56亿元,下降41%。主要是2021年执行中追加一次性支出较多。 

  (6)能源节约利用预算数为24.59亿元,比2021年执行数增加17.97亿元,增长271.5%。主要是部分一次性支出增加。 

  (7)污染减排预算数为19.21亿元,比2021年执行数增加0.08亿元,增长0.4%。主要是基本建设支出增加。 

  (8)可再生能源预算数为21.3亿元,比2021年执行数减少16.34亿元,下降43.4%。主要是相关支出资金渠道调整,转列政府性基金预算。 

  (9)循环经济预算数为0.01亿元,与2021年执行数持平。 

  (10)能源管理事务预算数为30.01亿元,比2021年执行数减少40.95亿元,下降57.7%。主要是基本建设支出减少。 

  (11)其他节能环保支出预算数为0.08亿元,比2021年执行数减少82.3亿元,下降99.9%。主要是一次性支出减少较多。 

  11.城乡社区支出预算数为2.98亿元,比2021年执行数减少18.52亿元,下降86.1%,主要是2022年起原列中央本级的部分资金通过对地方转移支付安排。其中: 

  (1)城乡社区管理事务预算数为2.84亿元,比2021年执行数减少2.92亿元,下降50.7%。 

  (2)城乡社区规划与管理预算数为0.14亿元,比2021年执行数减少0.01亿元,下降6.7%。 

  12.农林水支出预算数为221.16亿元,比2021年执行数减少92.01亿元,下降29.4%,主要是2022年起原列中央本级的部分农业农村、水利等资金通过对地方转移支付安排;基本建设支出减少。其中: 

  (1)农业农村预算数为82.07亿元,比2021年执行数减少37.56亿元,下降31.4%。 

  (2)林业和草原预算数为31.13亿元,比2021年执行数减少5.78亿元,下降15.7%。 

  (3)水利预算数为79.68亿元,比2021年执行数减少26.5亿元,下降25%。 

  (4)巩固脱贫衔接乡村振兴预算数为2.5亿元,比2021年执行数减少3.92亿元,下降61.1%。 

  (5)农村综合改革预算数为2.83亿元,比2021年执行数减少2.56亿元,下降47.5%。 

  (6)普惠金融发展支出预算数为22.95亿元,比2021年执行数增加4.83亿元,增长26.7%。主要是农业保险保费补贴支出增加。 

  13.交通运输支出预算数为486.64亿元,比2021年执行数减少295.78亿元,下降37.8%。其中: 

  (1)公路水路运输预算数为79.65亿元,比2021年执行数减少10.55亿元,下降11.7%。主要是基本建设支出减少。 

  (2)铁路运输预算数为372.11亿元,比2021年执行数减少155.85亿元,下降29.5%。主要是按照预算管理改革要求,部分资金通过国有资本经营预算安排;基本建设支出减少。 

  (3)民用航空运输预算数为23.8亿元,比2021年执行数减少23.04亿元,下降49.2%。主要是基本建设支出减少。 

  (4)邮政业支出预算数为7.34亿元,比2021年执行数减少41.42亿元,下降84.9%。主要是按照预算管理改革要求,部分资金通过国有资本经营预算安排。 

  (5)车辆购置税支出预算数为2.71亿元,比2021年执行数减少64.68亿元,下降96%。主要是按照预算管理改革要求,部分资金通过国有资本经营预算安排。 

  14.资源勘探工业信息等支出预算数为295.74亿元,比2021年执行数减少11.52亿元,下降3.7%。其中: 

  (1)资源勘探开发预算数为14.76亿元,比2021年执行数减少2.28亿元,下降13.4%。主要是基本建设支出减少。 

  (2)制造业预算数为253.37亿元,比2021年执行数增加19.31亿元,增长8.3%。主要是一次性支出增加。 

  (3)建筑业预算数为0.04亿元,与2021年执行数持平。 

  (4)工业和信息产业监管预算数为21.99亿元,比2021年执行数减少17.06亿元,下降43.7%。主要是基本建设支出减少。 

  (5)国有资产监管预算数为5.45亿元,比2021年执行数减少0.58亿元,下降9.6%。主要是基本建设支出减少。 

  (6)支持中小企业发展和管理支出预算数为0.1亿元,比2021年执行数增加9.11亿元。主要是2021年执行中收回部分以前年度股权投资本金,基数较低。 

  (7)其他资源勘探工业信息等支出预算数为0.03亿元,比2021年执行数减少20.02亿元,下降99.9%。主要是一次性支出减少较多。 

  15.商业服务业等支出预算数为28.72亿元,比2021年执行数减少1.28亿元,下降4.3%。其中: 

  (1)商业流通事务预算数为0.91亿元,比2021年执行数增加2.36亿元。主要是2021年执行中收回以前年度结余资金,基数较低。 

  (2)涉外发展服务支出预算数为25.93亿元,比2021年执行数减少2.32亿元,下降8.2%。主要是一次性支出减少。 

  (3)其他商业服务业等支出预算数为1.88亿元,比2021年执行数减少1.32亿元,下降41.2%。主要是压减非刚性非重点项目支出。 

  16.金融支出预算数为392.48亿元,比2021年执行数减少226.06亿元,下降36.5%。其中: 

  (1)金融部门行政支出预算数为55.88亿元,比2021年执行数减少3.72亿元,下降6.2%。主要是信息化建设支出减少。 

  (2)金融部门监管支出预算数为7.71亿元,比2021年执行数增加3.1亿元,增长67.2%。主要是金融监管信息化相关支出增加。 

  (3)金融发展支出预算数为328.2亿元,比2021年执行数减少225.81亿元,下降40.8%。主要是据实结算支出减少。 

  (4)其他金融支出预算数为0.69亿元,比2021年执行数增加0.37亿元,增长115.6%。主要是2021年执行中将本科目支出转列相关科目,基数较低。 

  17.自然资源海洋气象等支出预算数为251.41亿元,比2021年执行数减少27.71亿元,下降9.9%。其中: 

  (1)自然资源事务预算数为105.06亿元,比2021年执行数减少18.71亿元,下降15.1%。主要是基本建设支出减少。 

  (2)气象事务预算数为146.35亿元,比2021年执行数减少8.98亿元,下降5.8%。主要是一次性支出减少较多。 

  18.住房保障支出预算数为617.54亿元,比2021年执行数减少3.45亿元,下降0.6%。 

  19.粮油物资储备支出预算数为1136.47亿元,比2021年执行数增加25.95亿元,增长2.3%。其中: 

  (1)粮油物资事务预算数为123.93亿元,比2021年执行数增加20.59亿元,增长19.9%。主要是基本建设支出增加。 

  (2)粮油储备预算数为731.14亿元,比2021年执行数增加132.65亿元,增长22.2%。主要是据实结算项目支出增加;基本建设支出增加。 

  20.灾害防治及应急管理支出预算数为419.11亿元,比2021年执行数减少6.24亿元,下降1.5%。其中: 

  (1)应急管理事务预算数为34.16亿元,比2021年执行数增加5.09亿元,增长17.5%。主要是基本建设支出增加。 

  (2)消防救援事务预算数为336.72亿元,比2021年执行数减少5.38亿元,下降1.6%。主要是压减非刚性非重点项目支出。 

  (3)矿山安全预算数为9.41亿元,比2021年执行数减少4.9亿元,下降34.2%。主要是信息化建设支出减少。 

  (4)地震事务预算数为25.76亿元,比2021年执行数增加3.57亿元,增长16.1%。主要是基本建设支出增加。 

  (5)其他灾害防治及应急管理支出预算数为13.06亿元,比2021年执行数减少4.35亿元,下降25%。主要是部分支出政策到期。 

  21.其他支出预算数为803.13亿元,比2021年执行数增加552.36亿元,增长220.3%。主要是2021年执行中基本建设支出转列相关科目,基数较低。 

  22.债务付息支出预算数为6382亿元,比2021年执行数增加514.31亿元,增长8.8%。主要是举借债务增加,相应增加付息支出。 

  23.债务发行费用支出预算数为48.4亿元,比2021年执行数增加7.61亿元,增长18.7%。主要是举借债务增加,相应增加发行费用支出。 

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发布日期:  2022年03月24日