2022年中央财政发行内债97218.17亿元，其中储蓄国债2540.43亿元、记账式国债94677.74亿元。储蓄国债包括凭证式国债和电子式国债，期限包括3年、5年期，2022年发行14次储蓄国债，包括6次凭证式国债和8次电子式国债，筹资占比分别为33.1%、66.9%，3年、5年期国债占比分别为49.5%、50.5%；平均发行期限4.01年，比2021年延长0.02年；平均发行利率3.28%，比2021年降低0.37个百分点。记账式国债包括关键期限国债、非关键期限国债，2022年关键期限国债包括1年、2年、3年、5年、7年和10年等6个期限品种，非关键期限国债包括28天、63天、91天、182天短期国债和30年、50年超长期国债。2022年共发行193次记账式国债，包括100次关键期限国债、93次非关键期限国债（含77次短期国债），平均发行期限4.35年，比2021年缩短0.94年；平均发行利率2.16%，比2021年降低0.42个百分点；平均投标倍数3.5倍，比2021年提高0.13倍。

　　国债筹资主要用于弥补中央财政赤字和国债到期还本。2022年内债还本71270.33亿元，内债付息6468.52亿元。 

　　2022年末国债余额258692.76亿元，其中，内债余额255591.55亿元，包括储蓄国债10665.34亿元，记账式国债244926.21亿元。内债余额占年末国债余额的98.8%，其中储蓄国债占4.1%，记账式国债占94.7%。从持有者结构看，储蓄国债全部为个人持有，记账式国债绝大多数由机构投资者持有，其中商业银行持有比例最高，占记账式国债余额的64.8%，人民银行持有6.2%，境外机构、基金类机构分别持有9.4%、6.7%。 

　　全国人大批准的2022年末国债限额为267008.35亿元，2022年末国债余额低于限额约8316亿元，主要原因是：按照国债余额管理规定，根据库款和市场变化情况等，适当调减了国债发行规模，以降低国债筹资成本。