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关于2023年中央政府性基金预算的说明

   2023年中央政府性基金收入预算数为4148.9亿元,增长0.6%;加上2022年结转收入7393.09亿元(含中央单位特殊上缴利润结转资金7100亿元),中央政府性基金收入总量为11541.99亿元。2023年中央政府性基金安排支出预算5941.99亿元,其中:中央本级支出5045.39亿元,下降9%,主要是中央单位特殊上缴利润安排的支出较上年减少;对地方转移支付支出896.6亿元,增长14%。调入一般公共预算5000亿元。收入大于支出600亿元,结转下年使用。有关基金收支预算安排情况具体如下:

  一、中央农网还贷资金 

  2023年中央农网还贷资金收入预算数为227.5亿元,比2022年执行数增加10.96亿元,增长5.1%。主要根据农村电网改造“一省多贷”省份销售电量情况测算。 

  2023年中央农网还贷资金支出预算数为241.27亿元(含上年结转收入安排的支出,下同),比2022年执行数增加17.18亿元,增长7.7%。全部为中央本级支出,主要用于国家电网、南方电网公司农村电网改造贷款还本付息。 

  二、铁路建设基金 

  2023年铁路建设基金收入预算数为601亿元,比2022年执行数减少3.31亿元,下降0.5%。主要根据铁路货运预计情况测算。 

  2023年铁路建设基金支出预算数为642.88亿元,比2022年执行数减少101.36亿元,下降13.6%,主要是2022年安排了一次性调入资金。全部为中央本级支出,用于国家铁路集团铁路建设贷款还本付息。 

   三、民航发展基金 

  2023年民航发展基金收入预算数为340亿元,比2022年执行数增加185.81亿元,增长120.5%。主要根据民航运输业恢复等情况测算。 

  2023年民航发展基金支出预算数为345.43亿元,比2022年执行数增加193.55亿元,增长127.4%,其中:(1)中央本级支出预算数为194.89亿元,比2022年执行数增加93.61亿元,增长92.4%。包括支持民航机场建设31.54亿元、支持空管系统建设59.67亿元等。(2)中央对地方转移支付预算数为150.54亿元,比2022年执行数增加99.94亿元,增长197.5%,主要用于支持地方机场建设。 

  四、旅游发展基金 

  2023年旅游发展基金收入预算数为0.96亿元,比2022年执行数增加0.47亿元,增长95.9%。主要根据2023年乘坐国际和地区航班出境旅客人数预计情况测算。 

  2023年旅游发展基金支出预算数为1.04亿元,比2022年执行数增加0.54亿元,增长108%。全部为中央本级支出,用于国内外旅游宣传推广等。 

  五、国家电影事业发展专项资金 

  2023年国家电影事业发展专项资金收入预算数为6.49亿元,比2022年执行数增加0.92亿元,增长16.5%。主要根据2023年电影票房收入预计情况测算。 

  2023年国家电影事业发展专项资金支出预算数为6.95亿元,比2022年执行数增加1.31亿元,增长23.2%。其中:(1)中央本级支出预算数为3.47亿元,比2022年执行数增加1.38亿元。包括资助放映成绩突出和高新技术优秀国产片2.8亿元、资助少数民族电影译制0.12亿元等。(2)中央对地方转移支付预算数为3.48亿元,比2022年执行数减少0.07亿元。采用因素法分配资金,支持地方少数民族语电影译制、影院建设和设备更新改造、优秀国产影片发行和放映等。 

  六、中央水库移民扶持基金 

  2023年中央水库移民扶持基金收入预算数为350.51亿元,比2022年执行数增加4.8亿元,增长1.4%。主要根据社会用电量以及大中型水库发电量情况测算。 

  2023年中央水库移民扶持基金支出预算数为365.7亿元,比2022年执行数增加8.21亿元,增长2.3%,其中:(1)中央本级支出预算数为1.1亿元,比2022年执行数减少0.04亿元,下降3.5%。包括三峡工程运行安全监测系统及库区综合管理等0.35亿元、基金代征手续费0.57亿元等。(2)中央对地方转移支付预算数为364.6亿元,比2022年执行数增加8.25亿元,增长2.3%。包括按固定标准补助库区移民,采取因素法分配部分资金支持库区经济发展和基础设施建设。 

  七、中央特别国债经营基金财务收入 

  2023年中央特别国债经营基金财务收入预算数为452.29亿元,比2022年执行数减少180.18亿元,下降28.5%。主要根据部分特别国债到期续发利率降低导致年度付息金额减少和上年结转因素测算。 

  2023年中央特别国债经营基金财务收入安排的支出预算数为454.47亿元,比2022年执行数减少178.45亿元,下降28.2%。全部为中央本级支出,用于为成立中投公司而发行1.55万亿元特别国债的付息,由于2022年到期的部分特别国债续发利率降低,所需付息支出相应减少。 

  八、彩票公益金 

  2023年彩票公益金收入预算数为518亿元,比2022年执行数减少21.46亿元,下降4%。主要根据剔除2022年世界杯特殊因素后的彩票销量情况测算。 

  2023年彩票公益金支出预算数为576.1亿元,比2022年执行数减少61.39亿元,下降9.6%,其中:(1)中央本级支出预算数为394.18亿元,比2022年执行数减少52.7亿元,下降11.8%。主要包括补充全国社会保障基金310.8亿元、支持红十字事业6.1亿元、文化事业5亿元等。(2)中央对地方转移支付预算数为181.92亿元,比2022年执行数减少8.69亿元,下降4.6%。主要采用因素法分配,用于支持地方社会民政事业、体育事业、残疾人事业、乡村振兴以及革命老区县社会公益事业发展等。 

  九、国家重大水利工程建设基金 

  2023年国家重大水利工程建设基金收入预算数为135.25亿元,比2022年执行数增加2.6亿元,增长2%。主要根据社会用电量增长情况测算。 

  2023年国家重大水利工程建设基金支出预算数为142.16亿元,比2022年执行数增加6.24亿元,增长4.6%,其中:(1)中央本级支出预算数为34.74亿元,比2022年执行数减少1.92亿元,下降5.2%。包括三峡工程后续工作3.27亿元、三峡工程公益性资产维护费用14亿元等。(2)中央对地方转移支付预算数为107.42亿元,比2022年执行数增加8.16亿元,增长8.2%。按项目法分配,主要用于三峡工程后续工作。 

  十、核电站乏燃料处理处置基金 

  2023年核电站乏燃料处理处置基金收入预算数为63.65亿元,比2022年执行数增加7.11亿元,增长12.6%。主要根据核电站上网销售电量预计增长情况测算。 

  2023年核电站乏燃料处理处置基金支出预算数为125.45亿元,比2022年执行数增加118.33亿元。全部为中央本级支出,包括乏燃料离堆贮存0.5亿元、技术支持和评估经费0.3亿元等。 

  十一、船舶油污损害赔偿基金 

  2023年船舶油污损害赔偿基金收入预算数为1.8亿元,比2022年执行数增加0.1亿元,增长5.9%。主要根据我国管辖水域内接收从海上运输持久性油类物质总量预计增长 

  情况测算。 

  2023年船舶油污损害赔偿基金支出预算数为2.3亿元,比2022年执行数增加2.13亿元。全部为中央本级支出,主要用于船舶油污应急处置、损失补偿、监视监测等费用支出。 

  十二、废弃电器电子产品处理基金 

  2023年废弃电器电子产品处理基金收入预算数为28.5亿元,比2022年执行数增加0.85亿元,增长3.1%。主要根据全年电器电子产品生产和进口预计情况测算。 

  2023年废弃电器电子产品处理基金支出预算数为29.08亿元,比2022年执行数增加0.76亿元,增长2.7%。全部为中央本级支出,用于补贴废弃电器电子产品拆解企业。 

  十三、彩票发行和销售机构业务费 

  2023年彩票发行和销售机构业务费收入预算数为37亿元,比2022年执行数减少13.64亿元,下降26.9%。主要是2022年有一次性收回以前年度应分配资金和世界杯等特殊因素。 

  2023年彩票发行和销售机构业务费支出预算数为52.19亿元,比2022年执行数增加14.25亿元,增长37.6%,其中:(1)中央本级支出预算数为36.19亿元,比2022年执行数增加10.08亿元,增长38.6%。主要包括福彩系统建设和运行维护费1.77亿元、印制物流费4.33亿元,体彩系统建设和运行维护费5.86亿元、印制物流费4.08亿元等。(2)对地方转移支付预算数为16亿元,比2022年执行数增加4.17亿元,增长35.2%。转移支付采取因素法分配,用于统筹地区间、机构间、品种间协调发展。 

  十四、抗疫特别国债财务基金 

  2023年抗疫特别国债财务基金收入预算数为272.35亿元,与2022年执行数持平。主要根据抗疫特别国债付息金额测算。 

  2023年抗疫特别国债财务基金支出预算数为272.35亿元,与2022年执行数持平。全部为中央本级支出,用于2020年发行的1万亿元抗疫特别国债付息。 

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发布日期:  2023年03月27日