2023年中央财政发行内债110890.96亿元，其中储蓄国债2745.55亿元、记账式国债108145.41亿元。储蓄国债包括凭证式国债和电子式国债，期限包括3年、5年期，2023年发行18次储蓄国债，包括8次凭证式国债和10次电子式国债，筹资占比分别为31.2%、68.8%，3年、5年期国债占比分别为49.3%、50.7%；平均发行期限4.01年，与2022年一致；平均发行利率2.92%，比2022年降低0.36个百分点。记账式国债包括关键期限国债、非关键期限国债，2023年关键期限国债包括1年、2年、3年、5年、7年和10年等6个期限品种，非关键期限国债包括28天、63天、91天、182天短期国债和30年、50年超长期国债。2023年共发行196次记账式国债，包括97次关键期限国债、99次非关键期限国债（含83次短期国债），平均发行期限4.24年，比2022年缩短0.11年；平均发行利率2.25%，比2022年上升0.09个百分点；平均投标倍数3.5倍，与2022年持平。

　　国债筹资主要用于弥补中央财政赤字和国债到期还本。2023年内债还本69503.29亿元，内债付息6883.74亿元。 

　　2023年末国债余额300325.5亿元，其中，内债余额296979.22亿元，包括储蓄国债10908.06亿元，记账式国债286071.16亿元。内债余额占年末国债余额的98.9%，其中储蓄国债占3.6%，记账式国债占95.3%。从持有者结构看，储蓄国债全部为个人持有，记账式国债绝大多数由机构投资者持有，其中商业银行持有比例最高，占记账式国债余额的66.9%，人民银行持有6.2%，境外机构、基金类机构分别持有8%、6.6%。 

　　全国人大批准的2023年末国债余额限额为308608.35亿元，2023年末国债余额低于限额约8283亿元，主要原因是：按照国债余额管理规定，根据库款和市场变化情况等，适当调减了国债发行规模，以降低国债筹资成本。