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关于2024年中央政府性基金预算的说明

  2024年中央政府性基金收入预算数为4474.52亿元,增长1.3%;加上2023年结转收入391.87亿元、超长期特别国债收入10000亿元,中央政府性基金收入总量为14866.39亿元。2024年中央政府性基金安排支出预算14866.39亿元,其中:中央本级支出8712.91亿元,增长79.6%;对地方转移支付支出6153.48亿元,增长588.9%。各项基金收支预算安排情况具体如下:

  一、中央农网还贷资金 

  2024年中央农网还贷资金收入预算数为243.08亿元,比2023年执行数增加15.05亿元,增长6.6%。主要根据农村电网改造“一省多贷”省份销售电量情况测算。 

  2024年中央农网还贷资金支出预算数为243.61亿元(含上年结转收入安排的支出,下同),比2023年执行数增加2.34亿元,增长1%。全部为中央本级支出,主要用于国家电网、南方电网公司农村电网改造贷款还本付息。 

  二、铁路建设基金 

  2024年铁路建设基金收入预算数为621.2亿元,比2023年执行数增加14.95亿元,增长2.5%。主要根据铁路货运预计情况测算。 

  2024年铁路建设基金支出预算数为626.45亿元,比2023年执行数减少16.43亿元,下降2.6%。全部为中央本级支出,用于国家铁路集团铁路建设贷款还本付息。 

  三、民航发展基金 

  2024年民航发展基金收入预算数为390亿元,比2023年执行数增加56.67亿元,增长17%。主要根据民航运输业恢复等情况测算。 

  2024年民航发展基金支出预算数为406.11亿元,比2023年执行数增加83.46亿元,增长25.9%,其中:(1)中央本级支出预算数为130.29亿元,比2023年执行数减少45.66亿元,下降26%。包括支持民航机场建设20.38亿元、支持空管系统建设36.92亿元等。(2)中央对地方转移支付预算数为275.82亿元,比2023年执行数增加129.12亿元,增长88%,主要用于支持地方民航基础设施建设。 

  四、旅游发展基金 

  2024年旅游发展基金收入预算数为9.6亿元,比2023年执行数增加4.38亿元,增长83.9%。主要根据2024年乘坐国际和地区航班出境旅客人数预计情况测算。 

  2024年旅游发展基金支出预算数为11.16亿元,比2023年执行数增加10.13亿元,其中:(1)中央本级支出预算数为1.5亿元,比2023年执行数增加0.47亿元。用于支持国内外旅游宣传促销等。(2)中央对地方转移支付预算数为9.66亿元,主要用于支持地方提升旅游公共服务能力,推进旅游业高质量发展等。 

  五、国家电影事业发展专项资金 

  2024年国家电影事业发展专项资金收入预算数为9亿元,比2023年执行数增加4.93亿元,增长121.1%。主要是2023年受阶段性免征国家电影事业发展专项资金影响,基数较低。 

  2024年国家电影事业发展专项资金支出预算数为9.08亿元,比2023年执行数增加4.62亿元,增长103.6%,其中:(1)中央本级支出预算数为6.38亿元,比2023年执行数增加4.4亿元。包括资助国产影片放映3.65亿元、资助影院建设0.17亿元、资助少数民族电影译制0.12亿元等。(2)中央对地方转移支付预算数为2.7亿元,比2023年执行数增加0.22亿元,主要用于支持地方新建影院补贴、放映国产片达标奖励、民族语电影译制等。 

  六、中央水库移民扶持基金 

  2024年中央水库移民扶持基金收入预算数为364.6亿元,比2023年执行数增加10.61亿元,增长3%。主要根据社会用电量以及大中型水库发电量情况测算。 

  2024年中央水库移民扶持基金支出预算数为368.08亿元,比2023年执行数增加2.38亿元,增长0.7%,其中:(1)中央本级支出预算数为8.35亿元,比2023年执行数增加7.25亿元,增长659.1%。包括大中型水库移民后期扶持基金8.02亿元等。(2)中央对地方转移支付预算数为359.73亿元,比2023年执行数减少4.87亿元,下降1.3%。用于按固定标准补助库区移民,采取因素法分配部分资金支持库区经济发展和基础设施建设。 

  七、中央特别国债经营基金财务收入 

  2024年中央特别国债经营基金财务收入预算数为454.13亿元,比2023年执行数增加1.49亿元,增长0.3%。主要根据特别国债年度付息金额和上年结转因素测算。 

  2024年中央特别国债经营基金财务支出预算数为454.47亿元,与2023年执行数持平,全部为中央本级支出。 

  八、彩票公益金 

  2024年彩票公益金收入预算数为650亿元,比2023年执行数减少104.05亿元,下降13.8%。主要是考虑近期彩票销量同比增速有所回落以及2024年进一步加大规范发展力度等因素,按2024年彩票销售量预计情况测算。 

  2024年彩票公益金支出预算数为876.22亿元,比2023年执行数增加341.81亿元,增长64%,其中:(1)中央本级支出预算数为623.04亿元,比2023年执行数增加270.54亿元,增长76.7%。主要包括补充全国社会保障基金496.51亿元,支持教育事业13.12亿元、体育事业9.09亿元等。(2)中央对地方转移支付预算数为253.18亿元,比2023年执行数增加71.27亿元,增长39.2%。主要采用因素法分配,用于支持地方社会民政事业、体育事业、残疾人事业、乡村振兴以及革命老区县社会公益事业发展等。 

  九、国家重大水利工程建设基金 

  2024年国家重大水利工程建设基金收入预算数为140.66亿元,比2023年执行数增加4.1亿元,增长3%。主要根据社会用电量预计增长情况测算。 

  2024年国家重大水利工程建设基金支出预算数为141.99亿元,比2023年执行数减少0.15亿元,下降0.1%,其中:(1)中央本级支出预算数为31.19亿元,比2023年执行数减少3.54亿元,下降10.2%。包括三峡工程公益性资产维护费用14亿元、三峡工程后续工作4.18亿元等。(2)中央对地方转移支付预算数为110.8亿元,比2023年执行数增加3.39亿元,增长3.2%。按项目法分配,主要用于三峡工程后续工作。 

  十、核电站乏燃料处理处置基金 

  2024年核电站乏燃料处理处置基金收入预算数为69.07亿元,比2023年执行数增加4.22亿元,增长6.5%。主要根据核电站上网销售电量预计增长情况测算。 

  2024年核电站乏燃料处理处置基金支出预算数为186.35亿元,比2023年执行数增加176.98亿元。全部为中央本级支出。 

  十一、船舶油污损害赔偿基金 

  2024年船舶油污损害赔偿基金收入预算数为2亿元,与2023年执行数持平。 

  2024年船舶油污损害赔偿基金支出预算数为2.6亿元,比2023年执行数增加2.53亿元。全部为中央本级支出,主要用于溢油应急处置费用的赔付以及“交响乐”轮溢油事故附近海域的监视监测。 

  十二、彩票发行和销售机构业务费 

  2024年彩票发行和销售机构业务费收入预算数为50亿元,比2023年执行数减少13.08亿元,下降20.7%,主要是考虑近期彩票销量同比增速有所回落以及2024年进一步加大规范发展力度等因素,按2024年彩票销售量预计情况测算。 

  2024年彩票发行和销售机构业务费安排的支出预算数为68.93亿元,比2023年执行数增加27.16亿元,增长65%,其中:(1)中央本级支出预算数为51.92亿元,比2023年执行数增加26.15亿元,增长101.5%。主要包括福彩中心系统建设和运行维护费1.81亿元、印制物流费5.28亿元,体彩中心系统建设和运行维护费5.65亿元、印制物流费5.42亿元等。(2)对地方转移支付预算数为17.01亿元,比2023年执行数增加1.01亿元,增长6.3%。转移支付采取因素法分配,用于统筹地区间、机构间、品种间协调发展。 

  十三、抗疫特别国债财务基金 

  2024年抗疫特别国债财务基金收入预算数为272.35亿元,与2023年执行数持平。主要根据抗疫特别国债付息金额测算。 

  2024年抗疫特别国债财务基金支出预算数为272.35亿元,与2023年执行数持平。全部为中央本级支出,用于2020年发行的1万亿元抗疫特别国债付息。 

  十四、超长期特别国债 

  按照中央经济工作会议部署,2024年发行10000亿元超长期特别国债,不计入赤字,专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。 

  2024年超长期特别国债收入预算数为10000亿元,支出预算数为10000亿元,其中中央本级支出暂安排5000亿元、对地方转移支付暂安排5000亿元,今后根据具体分配情况再作调整。 

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发布日期:2024年03月25日