2025年中央政府性基金收入预算数为5083.78亿元，增长7.4%；加上2024年结转收入384.97亿元、超长期特别国债收入13000亿元、中央金融机构注资特别国债收入5000亿元，中央政府性基金收入总量为23468.75亿元。2025年中央政府性基金安排支出预算23468.75亿元，其中：中央本级支出10787.72亿元，增长130.5%；对地方转移支付支出12681.03亿元，增长28.3%。其中，有关基金收支预算安排情况具体如下： 

　　一、中央农网还贷资金 

　　2025年中央农网还贷资金收入预算数为258.45亿元，增长5.8%。主要根据农村电网改造“一省多贷”省份销售电量情况测算。 

　　2025年中央农网还贷资金支出预算数为263.3亿元（含上年结转收入安排的支出，下同），增长9.7%。全部为中央本级支出，主要用于国家电网、南方电网公司农村电网改造贷款还本付息。 

　　二、铁路建设基金 

　　2025年铁路建设基金收入预算数为615.99亿元，增长4.9%。主要根据铁路货运预计情况测算。 

　　2025年铁路建设基金支出预算数为618.83亿元，增长4.9%，全部为中央本级支出，用于国家铁路集团铁路建设贷款还本付息。 

　　三、民航发展基金 

　　2025年民航发展基金收入预算数为415亿元，增长3.3%。主要根据相关旅客运输量预计情况测算。 

　　2025年民航发展基金支出预算数为431.25亿元，增长7.4%，其中：（1）中央本级支出预算数为114.42亿元，下降9.3%。（2）中央对地方转移支付预算数为316.83亿元，增长15%，主要用于支持地方民航基础设施建设。 

　　四、旅游发展基金 

　　2025年旅游发展基金收入预算数为11.76亿元，增长5%。主要根据航空出境旅客运输量预计情况测算。 

　　2025年旅游发展基金支出预算数为13.37亿元，增长19.7%，其中：（1）中央本级支出预算数为1.75亿元，增长17.4%。（2）中央对地方转移支付预算数为11.62亿元，增长20%，主要用于支持地方提升旅游公共服务水平，加强旅游宣传推广，推动文化和旅游深度融合发展等。 

　　五、国家电影事业发展专项资金 

　　2025年国家电影事业发展专项资金收入预算数为8.1亿元，增长2.5%。主要根据2025年电影票房预计情况测算。 

　　2025年国家电影事业发展专项资金安排的支出预算数为8.69亿元，增长17.9%，其中：（1）中央本级支出预算数为5.99亿元，增长28.3%。（2）中央对地方转移支付预算数为2.7亿元，与2024年执行数持平，主要用于支持地方新建影院补贴、放映国产片达标奖励、民族语电影译制等。 

　　六、中央水库移民扶持基金 

　　2025年中央水库移民扶持基金收入预算数为394.08亿元，增长3%。主要根据社会用电量以及大中型水库发电量情况测算。 

　　2025年中央水库移民扶持基金支出预算数为418.2亿元，增长15.5%，其中：（1）中央本级支出预算数为5.08亿元，增长127.8%。（2）中央对地方转移支付预算数为413.12亿元，增长14.8%，包括固定标准补助库区移民，采取因素法分配部分资金支持库区经济发展和基础设施建设。 

　　七、中央特别国债经营基金财务收入 

　　2025年中央特别国债经营基金财务收入预算数为397.76亿元，下降12.5%。主要根据特别国债年度付息金额和上年结转因素测算。 

　　2025年中央特别国债经营基金财务支出预算数为398.07亿元，下降12.4%，全部为中央本级支出。 

　　八、彩票公益金 

　　2025年彩票公益金收入预算数为722.4亿元，下降8.9%。主要根据2025年彩票销售量预计情况测算。 

　　2025年彩票公益金安排的支出预算数为801.34亿元，增长1.5%，其中：（1）中央本级支出预算数为562.82亿元，增长4.9%。（2）中央对地方转移支付预算数为238.52亿元，下降5.8%，主要采用因素法分配，用于支持地方社会民政事业、体育事业、残疾人事业、乡村振兴以及革命老区县社会公益事业发展等。 

　　九、国家重大水利工程建设基金 

　　2025年国家重大水利工程建设基金收入预算数为148.59亿元，增长2.6%。主要根据社会用电量增长情况测算。 

　　2025年国家重大水利工程建设基金安排的支出预算数为152.75亿元，增长7.6%，其中：（1）中央本级支出预算数为40.3亿元，增长29.2%。（2）中央对地方转移支付预算数为112.45亿元，增长1.5%，按项目法分配，主要用于三峡工程后续工作和南水北调工程等重大水利工程。 

　　十、核电站乏燃料处理处置基金 

　　2025年核电站乏燃料处理处置基金收入预算数为84.29亿元，增长19.6%。主要根据核电站预计上网销售电量测算。 

　　2025年核电站乏燃料处理处置基金支出预算数为269.05亿元，全部为中央本级支出。 

　　十一、船舶油污损害赔偿基金 

　　2025年船舶油污损害赔偿基金收入预算数为2亿元，增长4.7%，主要根据我国管辖水域持久性油类物质货物到港量预计情况测算。 

　　2025年船舶油污损害赔偿基金支出预算数为2.57亿元。全部为中央本级支出，主要用于溢油应急处置费用的赔付。 

　　十二、彩票发行和销售机构业务费 

　　2025年彩票发行和销售机构业务费收入预算数为56亿元，下降14.9%。主要根据2025年彩票销售量预计情况测算。 

　　2025年彩票发行和销售机构业务费安排的支出预算数为75.75亿元，增长72.2%，其中：（1）中央本级支出预算数为60.06亿元，增长122.6%。（2）中央对地方转移支付预算数为15.69亿元，下降7.7%，采取因素法分配，用于统筹地区间、机构间、品种间协调发展。 

　　十三、抗疫特别国债财务基金 

　　2025年抗疫特别国债财务基金收入预算数为293.35亿元，增长7.7%。主要根据抗疫特别国债付息金额测算。 

　　2025年抗疫特别国债财务基金支出预算数为293.35亿元，增长7.7%。全部为中央本级支出，用于抗疫特别国债付息。 

　　十四、超长期特别国债 

　　按照中央经济工作会议部署，2025年增加发行超长期特别国债，持续支持“两重”项目和“两新”政策实施。 

　　2025年超长期特别国债收入预算数为13000亿元，增长30%。2025年超长期特别国债支出预算数为13000亿元，其中：中央本级支出暂安排1600亿元、中央对地方转移支付暂安排11400亿元，执行中根据具体分配情况作必要调整。 

　　十五、超长期特别国债财务基金 

　　2025年超长期特别国债财务基金收入预算数为340亿元，增长526.8%。主要根据超长期特别国债付息金额测算。 

　　2025年超长期特别国债财务基金支出预算数为340亿元，增长526.8%。全部为中央本级支出，用于超长期特别国债付息。 

　　十六、中央金融机构注资特别国债 

　　按照中央政治局会议部署，财政部陆续推出一揽子增量政策，其中包括发行特别国债支持国有大型商业银行补充核心一级资本，提升这些银行稳健经营能力和信贷投放能力，更好地服务实体经济发展。 

　　2025年中央金融机构注资特别国债收入预算数为5000亿元，支出预算数为5000亿元，全部为中央本级支出。