一、2025年国债发行还本情况

　　2025年中央财政发行内债159994.1亿元，其中储蓄国债3399.96亿元、记账式国债156594.14亿元。储蓄国债包括凭证式国债和电子式国债，期限包括3年、5年期，凭证式国债和电子式国债占比分别为31.7%、68.3%，3年、5年期国债占比分别为49.6%、50.4%；平均发行期限4.01年，与2024年一致；平均发行利率1.76%，比2024年下降0.57个百分点。记账式国债包括关键期限国债、非关键期限国债，2025年关键期限国债包括1年、2年、3年、5年、7年和10年等6个期限品种，非关键期限国债包括28天、63天、91天、182天短期国债和15年、20年、30年、50年超长期国债；平均发行期限6.55年，比2024年增加0.35年；平均发行利率1.54%，比2024年下降0.24个百分点；平均投标倍数3.05倍，比2024年下降0.09。2025年内债还本94305.05亿元，内债付息8110.43亿元。 

　　二、2025年国债余额情况 

　　2025年末国债余额412317.68亿元，控制在年初全国人大批准的年末国债余额限额418608.35亿元以内。其中，内债余额407753.03亿元，包括储蓄国债12075.22亿元，记账式国债395677.81亿元。内债余额占年末国债余额的98.9%，其中储蓄国债占2.9%，记账式国债占96%。从持有者结构看，储蓄国债全部为个人持有，记账式国债绝大多数由机构投资者持有，其中商业银行持有比例最高，占记账式国债余额的66.8%，中国人民银行持有5.4%，非法人产品、境外机构和保险机构分别持有7.5%、5.1%和2.5%。