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关于2025年中央本级支出决算的说明
Description of Central Level General Public Budget Expenditure

   2025年中央本级支出预算数为43545亿元,决算数为43034.24亿元,比上年决算增长5.7%,完成预算的98.8%。如加上使用以前年度结转资金170.74亿元,实际支出为43204.98亿元。具体情况如下:

  1.一般公共服务支出预算数为1530.83亿元,决算数为1671.64亿元,完成预算的109.2%。其中: 

  (1)人大事务预算数为8.52亿元,决算数为8.4亿元,完成预算的98.6%。主要是中央预算内投资减少。 

  (2)政协事务预算数为5.43亿元,决算数为6.07亿元,完成预算的111.8%。主要是中央预算内投资增加。 

  (3)政府办公厅(室)及相关机构事务预算数为25亿元,决算数为80.55亿元,完成预算的322.2%。主要是中央预算内投资增加较多。 

  (4)发展与改革事务预算数为6.7亿元,决算数为7.58亿元,完成预算的113.1%。主要是中央预算内投资增加。 

  (5)统计信息事务预算数为46.53亿元,决算数为46.53亿元,完成预算的100%。 

  (6)财政事务预算数为13.84亿元,决算数为13.42亿元,完成预算的97%。主要是执行中收回部分以前年度结余资金,抵减2025年支出。 

  (7)税收事务预算数为868.09亿元,决算数为942.27亿元,完成预算的108.5%。主要是中央预算内投资增加。 

  (8)审计事务预算数为15亿元,决算数为15.37亿元,完成预算的102.5%。 

  (9)海关事务预算数为226.98亿元,决算数为235.17亿元,完成预算的103.6%。主要是中央预算内投资增加。 

  (10)商贸事务预算数为7.02亿元,决算数为7.82亿元,完成预算的111.4%。主要是中央预算内投资增加。 

  (11)知识产权事务预算数为76.04亿元,决算数为78.29亿元,完成预算的103%。 

  (12)民族事务预算数为2.39亿元,决算数为2.58亿元,完成预算的107.9%。主要是中央预算内投资增加。 

  (13)档案事务预算数为4.49亿元,决算数为4.37亿元,完成预算的97.3%。主要是中央预算内投资减少。 

  (14)群众团体事务预算数为24.32亿元,决算数为24.09亿元,完成预算的99.1%。 

  (15)宣传事务预算数为7.56亿元,决算数为7.51亿元,完成预算的99.3%。 

  (16)网信事务预算数为26.15亿元,决算数为26.12亿元,完成预算的99.9%。 

  (17)市场监督管理事务预算数为25.15亿元,决算数为30.73亿元,完成预算的122.2%。主要是中央预算内投资增加。 

  (18)信访事务预算数为1.65亿元,决算数为2.88亿元,完成预算的174.5%。主要是中央预算内投资增加。 

  上述部分科目的支出决算数,较预算数差异原因是中央预算内投资增加或减少,主要是该科目2025年年初中央预算内投资预算数暂按上年执行数编列,执行中根据国家发展改革委投资计划安排会有增减(下同)。 

  2.外交支出预算数为645.06亿元,决算数为649.57亿元,完成预算的100.7%。其中: 

  (1)外交管理事务预算数为14.05亿元,决算数为17.01亿元,完成预算的121.1%。主要是中央预算内投资增加。 

  (2)驻外机构预算数为104.72亿元,决算数为103.52亿元,完成预算的98.9%。主要是执行中收回部分以前年度结余资金,抵减2025年支出。 

  (3)对外援助预算数为268.2亿元,决算数为267.97亿元,完成预算的99.9%。 

  (4)国际组织预算数为231.2亿元,决算数为233.35亿元,完成预算的100.9%。主要是国际组织捐赠支出增加。 

  (5)对外合作与交流预算数为22.42亿元,决算数为23.75亿元,完成预算的105.9%。主要是执行中增加重大主场外交活动支出。 

  (6)国际发展合作预算数为0.81亿元,决算数为0.8亿元,完成预算的98.8%,主要是年初预算列本科目的支出执行中调剂用于其他相关科目。 

  3.国防支出预算数为17846.65亿元,决算数为17846.65亿元,完成预算的100%。 

  4.公共安全支出预算数为2428.28亿元,决算数为2438.48亿元,完成预算的100.4%。其中: 

  (1)武装警察部队预算数为1788亿元,决算数为1788亿元,完成预算的100%。 

  (2)公安预算数为409.86亿元,决算数为412.41亿元,完成预算的100.6%。主要是中央预算内投资增加。 

  (3)检察预算数为5.03亿元,决算数为7亿元,完成预算的139.2%。主要是中央预算内投资增加。 

  (4)法院预算数为10.58亿元,决算数为8.52亿元,完成预算的80.5%。主要是中央预算内投资减少。 

  (5)司法预算数为5.36亿元,决算数为6.02亿元,完成预算的112.3%。主要是中央预算内投资增加。 

  (6)缉私警察预算数为28.46亿元,决算数为28.45亿元,完成预算的100%。 

  5.教育支出预算数为1744.43亿元,决算数为1833.14亿元,完成预算的105.1%,主要是中央预算内投资追加中央高校教学楼、图书馆、宿舍楼等建设支出。其中: 

  (1)教育管理事务预算数为1.97亿元,决算数为2.61亿元,完成预算的132.5%。主要是中央预算内投资增加。 

  (2)普通教育预算数为1566.01亿元,决算数为1653.36亿元,完成预算的105.6%。主要是中央预算内投资增加。 

  (3)职业教育预算数为6.55亿元,决算数为6.54亿元,完成预算的99.8%。 

  (4)广播电视教育预算数为0.11亿元,决算数为0.11亿元,完成预算的100%。 

  (5)留学教育预算数为58.3亿元,决算数为58.28亿元,完成预算的100%。 

  (6)进修及培训预算数为18.94亿元,决算数为19.78亿元,完成预算的104.4%。主要是完善金融管理部门经费保障机制,执行中该部门的培训支出按照实际用途列入本科目。 

  (7)其他教育支出预算数为92.55亿元,决算数为92.46亿元,完成预算的99.9%。 

  6.科学技术支出预算数为3981.19亿元,决算数为3877.06亿元,完成预算的97.4%。其中: 

  (1)科学技术管理事务预算数为5.31亿元,决算数为5.14亿元,完成预算的96.8%。主要是执行中收回部分以前年度结余资金,抵减2025年支出。 

  (2)基础研究预算数为1028.94亿元,决算数为1005.71亿元,完成预算的97.7%。主要是部分资金执行中项目实施主体发生变化,转列转移支付。 

  (3)应用研究预算数为1798.02亿元,决算数为1810.14亿元,完成预算的100.7%。主要是执行中部分部门调剂增加应用研究相关支出。 

  (4)技术研究与开发预算数为2.73亿元,决算数为-11.53亿元。主要是执行中收回科技成果转化基金部分本金,抵减2025年支出后为负。 

  (5)科技条件与服务预算数为40.83亿元,决算数为40.4亿元,完成预算的98.9%。主要是执行中收回部分以前年度结余资金,抵减2025年支出。 

  (6)社会科学预算数为70.84亿元,决算数为70.87亿元,完成预算的100%。 

  (7)科学技术普及预算数为24.77亿元,决算数为24.44亿元,完成预算的98.7%。主要是执行中收回部分以前年度结余资金,抵减2025年支出。 

  (8)科技交流与合作预算数为13.74亿元,决算数为14.56亿元,完成预算的106%。主要是执行中部分部门调剂增加科技交流与合作相关支出。 

  7.文化旅游体育与传媒支出预算数为192.5亿元,决算数为208.37亿元,完成预算的108.2%。其中: 

  (1)文化和旅游预算数为34.02亿元,决算数为42.80亿元,完成预算的125.8%。主要是中央预算内投资增加。 

  (2)文物预算数为20.41亿元,决算数为22.82亿元,完成预算的111.8%。主要是中央预算内投资增加。 

  (3)体育预算数为21.03亿元,决算数为21.07亿元,完成预算的100.2%。 

  (4)新闻出版电影预算数为66.96亿元,决算数为67.25亿元,完成预算的100.4%。 

  (5)广播电视预算数为48.78亿元,决算数为54.33亿元,完成预算的111.4%。主要是中央预算内投资增加。 

  (6)其他文化旅游体育与传媒支出预算数为1.3亿元,决算数为0.1亿元,完成预算的7.7%。主要是执行中收回部分以前年度结余资金,抵减2025年支出。 

  8.社会保障和就业支出预算数为1104.11亿元,决算数为1094.36亿元,完成预算的99.1%。其中: 

  (1)人力资源和社会保障管理事务预算数为49.29亿元,决算数为48.81亿元,完成预算的99%。主要是执行中收回部分以前年度结余资金,抵减2025年支出。 

  (2)民政管理事务预算数为3亿元,决算数为3.16亿元,完成预算的105.3%。主要是中央预算内投资增加。 

  (3)补充全国社会保障基金预算数为200亿元,决算数为200亿元,完成预算的100%。 

  (4)行政事业单位养老支出预算数为845.81亿元,决算数为836.55亿元,完成预算的98.9%。主要是执行中收回部分以前年度结余资金,抵减2025年支出。 

  (5)残疾人事业预算数为2.1亿元,决算数为2.15亿元,完成预算的102.4%。主要是中央预算内投资增加。 

  (6)红十字事业预算数为0.55亿元,决算数为0.69亿元,完成预算的125.5%。主要是中央预算内投资增加。 

  (7)退役军人管理事务预算数为3.27亿元,决算数为2.62亿元,完成预算的80.1%。主要是中央预算内投资减少。 

  9.卫生健康支出预算数为301.65亿元,决算数为314.13亿元,完成预算的104.1%。其中: 

  (1)卫生健康管理事务预算数为3.77亿元,决算数为4.21亿元,完成预算的111.7%。主要是中央预算内投资增加。 

  (2)公立医院预算数为92.58亿元,决算数为101.65亿元,完成预算的109.8%。主要是中央预算内投资增加。 

  (3)公共卫生预算数为19.14亿元,决算数为18.38亿元,完成预算的96%。主要是中央预算内投资减少。 

  (4)计划生育事务预算数为0.92亿元,决算数为0.89亿元,完成预算的96.7%。主要是执行中收回部分以前年度结余资金,抵减2025年支出。 

  (5)行政事业单位医疗预算数为174.7亿元,决算数为178.49亿元,完成预算的102.2%。主要是部分部门调剂增加医保支出。 

  (6)医疗保障管理事务预算数为2.01亿元,决算数为2.32亿元,完成预算的115.4%。主要是中央预算内投资增加。 

  (7)中医药事务预算数为3.32亿元,决算数为3.51亿元,完成预算的105.7%。主要是中央预算内投资增加。 

  (8)疾病预防控制事务预算数为2.52亿元,决算数为1.99亿元,完成预算的79%。主要是执行中收回部分以前年度结余资金,抵减2025年支出。 

  (9)其他卫生健康支出预算数为2.69亿元,决算数为2.69亿元,完成预算的100%。 

  10.节能环保支出预算数为202.14亿元,决算数为197.27亿元,完成预算的97.6%。其中: 

  (1)环境保护管理事务预算数为5.27亿元,决算数为5.25亿元,完成预算的99.6%。 

  (2)环境监测与监察预算数为2.73亿元,决算数为4.05亿元,完成预算的148.4%。主要是中央预算内投资增加。 

  (3)污染防治预算数为2.28亿元,决算数为9.96亿元,完成预算的436.8%。主要是中央预算内投资增加。 

  (4)自然生态保护预算数为3.51亿元,决算数为5.18亿元,完成预算的147.6%。主要是中央预算内投资增加。 

  (5)森林保护修复预算数为31.22亿元,决算数为31.22亿元,完成预算的100%。 

  (6)能源节约利用预算数为6.81亿元,决算数为9.02亿元,完成预算的132.5%。主要是中央预算内投资增加。 

  (7)污染减排预算数为15.69亿元,决算数为17.61亿元,完成预算的112.2%。主要是中央预算内投资增加。 

  (8)清洁能源预算数为43.48亿元,决算数为43.67亿元,完成预算的100.4%。 

  (9)循环经济预算数为0.1亿元,决算数为0.01亿元,完成预算的10%。主要是中央预算内投资减少。 

  (10)能源管理事务预算数为90.91亿元,决算数为67.54亿元,完成预算的74.3%。主要是中央预算内投资减少。 

  (11)其他节能环保支出预算数为0.14亿元,决算数为3.76亿元,主要是生态环境部使用全球环境基金等组织捐款支出增多。 

  11.城乡社区支出预算数为4.53亿元,决算数为4.65亿元,完成预算的102.6%。其中: 

  (1)城乡社区管理事务预算数为4.53亿元,决算数为4.46亿元,完成预算的98.5%。主要是年初预算列本科目的支出执行中调剂用于其他相关科目。 

  12.农林水支出预算数为197.28亿元,决算数为191.64亿元,完成预算的97.1%。其中: 

  (1)农业农村预算数为68.72亿元,决算数为72.4亿元,完成预算的105.4%。主要是部分资金执行中项目实施主体发生变化,原列转移支付上划中央本级。 

  (2)林业和草原预算数为16.99亿元,决算数为19.88亿元,完成预算的117%。主要是中央预算内投资增加。 

  (3)水利预算数为91.63亿元,决算数为79.42亿元,完成预算的86.7%。主要是中央预算内投资减少。 

  (4)巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴预算数为0.98亿元,决算数为0.97亿元,完成预算的99%。 

  (5)农村综合改革预算数为2.83亿元,决算数为2.83亿元,完成预算的100%。 

  (6)普惠金融发展支出预算数为16.13亿元,决算数为16.14亿元,完成预算的100.1%。 

  13.交通运输支出预算数为815.12亿元,决算数为595.8亿元,完成预算的73.1%,主要是以往年度通过中央预算内投资安排的铁路运输等支出,2025年渠道调整通过超长期特别国债安排,其中: 

  (1)公路水路运输预算数为153.43亿元,决算数为142.87亿元,完成预算的93.1%。主要是中央预算内投资减少。 

  (2)铁路运输预算数为632.17亿元,决算数为422.59亿元,完成预算的66.8%。主要是中央预算内投资减少。 

  (3)民用航空运输预算数为19.85亿元,决算数为20.46亿元,完成预算的103.1%。主要是中央预算内投资增加。 

  (4)邮政业支出预算数为8.64亿元,决算数为8.86亿元,完成预算的102.5%。主要是中央预算内投资增加。 

  (5)其他交通运输支出预算数为1.03亿元,决算数为1.02亿元,完成预算的99%。 

  14.资源勘探工业信息等支出预算数为444.12亿元,决算数为411.19亿元,完成预算的92.6%。其中: 

  (1)资源勘探开发预算数为17.75亿元,决算数为14.95亿元,完成预算的84.2%。主要是中央预算内投资减少。 

  (2)制造业预算数为392.29亿元,决算数为365.27亿元,完成预算的93.1%。主要是中央预算内投资减少。 

  (3)建筑业预算数为0.04亿元,决算数为1.04亿元,主要是中央预算内投资增加。 

  (4)工业和信息产业预算数为27.76亿元,决算数为27.52亿元,完成预算的99.1%。 

  (5)国有资产监管预算数为6.22亿元,决算数为6.33亿元,完成预算的101.8%。主要是中央预算内投资增加。 

  (6)支持中小企业发展和管理支出预算数为0.03亿元,决算数为-3.95亿元。主要是执行中收回部分政府投资基金本金,抵减2025年支出后为负。 

  (7)其他资源勘探工业信息等支出预算数为0.03亿元,决算数为0.03亿元,完成预算的100%。 

  15.商业服务业等支出预算数为40.03亿元,决算数为36.06亿元,完成预算的90.1%。其中: 

  (1)商业流通事务预算数为11.18亿元,决算数为10.74亿元,完成预算的96.1%。主要是执行中追减供销总社新农村现代流通服务网络工程专项资金。 

  (2)涉外发展服务支出预算数为23.9亿元,决算数为20.43亿元,完成预算的85.5%。主要是执行中收回部分以前年度结余资金,抵减2025年支出。 

  (3)其他商业服务业等支出预算数为4.95亿元,决算数为4.89亿元,完成预算的98.8%,主要是中央预算内投资减少。 

  16.金融支出预算数为587.29亿元,决算数为738.96亿元,完成预算的125.8%。其中: 

  (1)金融部门行政支出预算数为273.63亿元,决算数为278.31亿元,完成预算的101.7%,主要是完善金融管理部门经费保障机制,执行中部分支出根据实际需要转列本科目。 

  (2)金融部门监管支出预算数为23.55亿元,决算数为29.83亿元,完成预算的126.7%。主要是中央预算内投资增加。 

  (3)金融发展支出预算数为247.31亿元,决算数为429.3亿元,完成预算的173.6%。主要是结算2025年及以前年度利息费用补贴。 

  (4)其他金融支出预算数为42.8亿元,决算数为1.52亿元,完成预算的3.6%。主要是完善金融管理部门经费保障机制,年初暂列本科目支出,执行中根据实际用途转列其他科目。 

  17.自然资源海洋气象等支出预算数为296.98亿元,决算数为274亿元,完成预算的92.3%。其中: 

  (1)自然资源事务预算数为124.1亿元,决算数为124.24亿元,完成预算的100.1%。 

  (2)气象事务预算数为172.88亿元,决算数为149.76亿元,完成预算的86.6%。主要是中央预算内投资减少。 

  18.住房保障支出预算数为647.89亿元,决算数为679.19亿元,完成预算的104.8%。其中: 

  (1)保障性安居工程支出预算数为0,决算数为13.32亿元,主要是执行中新增在京老旧小区改造支出。 

  (2)住房改革支出预算数为647.89亿元,决算数为665.87亿元,完成预算的102.8%。主要是完善金融管理部门经费保障机制,住房改革支出执行中从其他金融支出科目转列本科目。 

  19.粮油物资储备支出预算数为1316.6亿元,决算数为1023.59亿元,完成预算的77.7%,主要是部分资金列支渠道调整和清理收回结余资金。其中: 

  (1)粮油物资事务预算数为125.17亿元,决算数为104.51亿元,完成预算的83.5%。主要是中央预算内投资减少。 

  (2)粮油储备预算数为732.57亿元,决算数为505.16亿元,完成预算的69%。主要是以往年度中央预算内投资安排的储备库建设等支出,调整通过超长期特别国债安排,以及清理收回粮油储备结余资金。 

  20.灾害防治及应急管理支出预算数为480.08亿元,决算数为468.84亿元,完成预算的97.7%。其中: 

  (1)应急管理事务预算数为39.33亿元,决算数为28.88亿元,完成预算的73.4%。主要是中央预算内投资减少。 

  (2)消防救援事务预算数为410.58亿元,决算数为409.09亿元,完成预算的99.6%。 

  (3)矿山安全预算数为9.71亿元,决算数为9.43亿元,完成预算的97.1%。主要是执行中收回部分以前年度结余资金,抵减2025年支出。 

  (4)地震事务预算数为20.46亿元,决算数为21.44亿元,完成预算的104.8%。主要是中央预算内投资增加。 

  21.其他支出预算数为337.14亿元,决算数为224.19亿元,完成预算的66.5%,主要是年初暂列本科目支出,执行中按照实际用途转列其他科目。 

  22.债务付息支出预算数为8345.5亿元,决算数为8193.61亿元,完成预算的98.2%。主要是2025年利率水平低于预期,付息支出相应比预算减少。 

  23.债务发行费用支出预算数为55.6亿元,决算数为61.85亿元,完成预算的111.2%。主要是根据超长期特别国债等发行规模,据实列支发行费。 

  
 

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发布日期:2026年07月15日