2026年中央政府性基金收入预算数为5431.69亿元，增长7.4%；加上2025年结转收入586.84亿元、超长期特别国债收入13000亿元、中央金融机构注资特别国债收入3000亿元，中央政府性基金收入总量为22018.53亿元。2026年中央政府性基金安排支出预算22018.53亿元，其中：中央本级支出10145.58亿元，下降7.6%；对地方转移支付支出11872.95亿元，增长0.7%。各项基金收支预算安排情况具体如下： 

　　一、中央农网还贷资金 

　　2026年中央农网还贷资金收入预算数为302.81亿元，增长18.8%，主要根据农村电网改造“一省多贷”省份销售电量情况测算，并考虑增值税法及其实施条例实施后，对其免征增值税等政策调整因素。 

　　2026年中央农网还贷资金支出预算数为303.32亿元（含上年结转收入安排的支出，下同），增长17%，全部为中央本级支出，主要用于国家电网、南方电网公司农村电网改造贷款还本付息。 

　　二、铁路建设基金 

　　2026年铁路建设基金收入预算数为635.14亿元，增长11.1%，主要根据铁路货运预计情况测算，并考虑增值税法及其实施条例实施后，对其免征增值税等政策调整因素。 

　　2026年铁路建设基金支出预算数为635.28亿元，增长10.6%，全部为中央本级支出，用于国家铁路集团铁路建设有关的还本付息。 

　　三、民航发展基金 

　　2026年民航发展基金收入预算数为437亿元，增长3.9%，主要根据相关旅客运输量预计情况测算。 

　　2026年民航发展基金支出预算数为449.88亿元，增长6.1%，其中：（1）中央本级支出预算数为123.76亿元，增长13%。（2）中央对地方转移支付预算数为326.12亿元，增长3.7%，主要用于支持地方民航基础设施建设。 

　　四、旅游发展基金 

　　2026年旅游发展基金收入预算数为14.02亿元，增长6.7%，主要根据航空出境旅客运输量预计情况测算。 

　　2026年旅游发展基金支出预算数为15.45亿元，增长15.9%，其中：（1）中央本级支出预算数为1.79亿元，增长4.1%。（2）中央对地方转移支付预算数为13.66亿元，增长17.7%，主要用于支持地方提升旅游公共服务水平，加强旅游宣传推广，推动文化和旅游深度融合发展等。 

　　五、国家电影事业发展专项资金 

　　2026年国家电影事业发展专项资金收入预算数为7.2亿元，下降20.4%，主要根据2026年电影票房预计情况测算。 

　　2026年国家电影事业发展专项资金安排的支出预算数为8.15亿元，下降6.2%，其中：（1）中央本级支出预算数为3.73亿元，下降37.7%。（2）中央对地方转移支付预算数为4.42亿元，增长63.7%，主要用于支持地方新建影院补贴、放映国产片达标奖励、民族语电影译制等。 

　　六、中央水库移民扶持基金 

　　2026年中央水库移民扶持基金收入预算数为484.66亿元，增长14.8%，主要根据社会用电量、大中型水库发电量情况测算，并考虑增值税法及其实施条例实施后，对其免征增值税等政策调整因素。 

　　2026年中央水库移民扶持基金支出预算数为514.81亿元，增长23.7%，其中：（1）中央本级支出预算数为13.37亿元，增长362.6%，主要是收入增加后，按照“以收定支”的原则，相应增加安排支出。（2）中央对地方转移支付预算数为501.44亿元，增长21.4%，包括固定标准补助库区移民，采取因素法分配部分资金支持库区经济发展和基础设施建设。 

　　七、中央特别国债经营基金财务收入 

　　2026年中央特别国债经营基金财务收入预算数为359.33亿元，下降9.8%，主要根据特别国债年度付息金额和上年结转因素测算。 

　　2026年中央特别国债经营基金财务支出预算数为359.87亿元，下降9.6%，全部为中央本级支出。 

　　八、彩票公益金 

　　2026年彩票公益金收入预算数为712.49亿元，下降11.7%，主要根据2026年彩票销售量预计情况测算。 

　　2026年彩票公益金安排的支出预算数为897.4亿元，增长28%，其中：（1）中央本级支出预算数为643.36亿元，增长39.1%。（2）中央对地方转移支付预算数为254.04亿元，增长6.5%，主要采用因素法分配，用于支持地方社会民政事业、体育事业、残疾人事业、乡村振兴以及革命老区县社会公益事业发展等。 

　　九、国家重大水利工程建设基金 

　　2026年国家重大水利工程建设基金收入预算数为158.57亿元，增长4.4%，主要根据社会用电量增长情况测算。 

　　2026年国家重大水利工程建设基金安排的支出预算数为204.14亿元，增长226.9%，主要是2025年支出执行数较低。其中：（1）中央本级支出预算数为46.24亿元，增长20%。（2）中央对地方转移支付预算数为157.9亿元，增长560.1%，按项目法分配，主要用于三峡工程后续工作和南水北调工程等重大水利工程。 

　　十、核电站乏燃料处理处置基金 

　　2026年核电站乏燃料处理处置基金收入预算数为91.31亿元，增长5.7%，主要根据核电站预计上网销售电量测算。 

　　2026年核电站乏燃料处理处置基金支出预算数为353.65亿元，全部为中央本级支出。 

　　十一、船舶油污损害赔偿基金 

　　2026年船舶油污损害赔偿基金收入预算数为1.7亿元，下降12.4%，主要根据我国管辖水域持久性油类物质货物到港量预计情况测算。 

　　2026年船舶油污损害赔偿基金支出预算数为2.28亿元，全部为中央本级支出，主要用于溢油应急处置费用的赔付。 

　　十二、彩票发行和销售机构业务费 

　　2026年彩票发行和销售机构业务费收入预算数为62.7亿元，下降9.6%，主要根据2026年彩票销售量预计情况测算。 

　　2026年彩票发行和销售机构业务费安排的支出预算数为83.51亿元，增长90.5%，主要是2025年支出执行数较低。其中：（1）中央本级支出预算数为68.14亿元，增长142.1%。（2）中央对地方转移支付预算数为15.37亿元，下降2%，采取因素法分配，用于统筹地区间、机构间、品种间协调发展。 

　　十三、抗疫特别国债财务基金 

　　2026年抗疫特别国债财务基金收入预算数为257.15亿元，下降11%，主要根据抗疫特别国债付息金额测算。 

　　2026年抗疫特别国债财务基金支出预算数为257.15亿元，下降11%，全部为中央本级支出，用于抗疫特别国债付息。 

　　十四、超长期特别国债 

　　按照党中央、国务院决策部署，2026年继续发行超长期特别国债，持续支持“两重”建设和“两新”政策实施，新增设立财政金融协同促内需专项资金。 

　　2026年超长期特别国债收入预算数为13000亿元，支出预算数为13000亿元，其中：中央本级支出暂安排2400亿元、对地方转移支付暂安排10600亿元，执行中根据具体分配情况再作调整。 

　　十五、超长期特别国债财务基金 

　　2026年超长期特别国债财务基金收入预算数为572亿元，增长87.1%，主要根据超长期特别国债付息金额测算。 

　　2026年超长期特别国债财务基金支出预算数为572亿元，增长87.1%，全部为中央本级支出，用于超长期特别国债付息。 

　　十六、中央金融机构注资特别国债 

　　按照有关工作部署，2026年继续发行特别国债支持国有大型商业银行补充核心一级资本，提升银行稳健经营能力和信贷投放能力，更好地服务实体经济发展。 

　　2026年中央金融机构注资特别国债收入预算数为3000亿元，支出预算数为3000亿元，全部为中央本级支出。 

　　十七、中央金融机构注资特别国债财务基金 

　　2026年中央金融机构注资特别国债财务基金收入预算数为75.5亿元，主要根据中央金融机构注资特别国债付息金额测算。 

　　2026年中央金融机构注资特别国债财务基金支出预算数为75.5亿元，全部为中央本级支出，用于中央金融机构注资特别国债付息。