单位：亿元

项        目

国债限额

国债余额

一、2024年末国债余额

345723.62

内债余额

342063.98

外债余额

3659.64

二、2025年末国债限额

418608.35

三、2025年国债发行额

161409.02

内债发行额

159994.10

外债发行额

1414.92

四、2025年国债还本额

94874.34

内债还本额

94305.05

外债还本额

569.29

五、2025年末国债余额

412317.68

内债余额

407753.03

外债余额

4564.65

六、2026年中央财政赤字

50900.00

七、超长期特别国债

13000.00

八、中央金融机构注资特别国债

3000.00

九、2026年末国债限额

485508.35

注：1.中央国债余额不得突破国债限额，余额低于限额，主要是按照国债余额管理规定，根据库款和市场变化情况等，适当调减了国债发行规模，以降低国债筹资成本。
2.本表国债余额包括国债、国际金融组织和外国政府贷款。除此之外，还有一部分需要政府偿还的债务，主要是偿付金融机构债务，以及部分政府部门及所属单位举借的债务等，这部分债务在规范管理后纳入国债余额。
3.本表2024年末外债余额实际数按照国家外汇管理局公布的2024年12月底汇率计算，2025年末外债余额实际数按照国家外汇管理局公布的2025年12月底汇率计算，2025年外债发生额和外债还本额按照当期汇率计算，2025年国际金融组织和外国政府贷款发生额按照国家外汇管理局公布的2025年12月底汇率计算。
4.受外币汇率变动，以及国际金融组织和外国政府贷款项目实际提款数与预算下达数存在差异等因素影响，2025年末外债余额实际数≠2024年末外债余额实际数+2025年外债发行额-2025年外债还本额。
5.2025年中央财政发行内债159994.1亿元，其中储蓄国债3399.96亿元，平均发行期限4.01年；记账式国债156594.14亿元，平均发行期限6.55年。2025年内债还本94305.05亿元，内债付息8110.43亿元。2025年中央财政发行外债1414.92亿元，其中主权债券1412.88亿元，平均发行期限4.69年。2025年外债还本569.29亿元，外债付息83.19亿元。
6.外债还本、付息额中包括当年对统借自还项目实施减免的支出。