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关于2026年中央本级支出预算的说明

  2026年中央本级支出预算数为45420亿元,比上年执行数增加2385.76亿元,增长5.5%。具体情况如下: 

  1.一般公共服务支出预算数为1627.25亿元,比上年执行数减少44.39亿元,下降2.7%。其中: 

  (1)人大事务预算数为8.5亿元,比上年执行数增加0.1亿元,增长1.2%。主要是有关机构搬迁一次性支出增加。 

  (2)政协事务预算数为6.57亿元,比上年执行数增加0.5亿元,增长8.2%。主要是上年收回以前年度结余资金冲减执行数,基数较低。 

  (3)政府办公厅(室)及相关机构事务预算数为37.77亿元,比上年执行数减少42.78亿元,下降53.1%。主要是上年安排了中央预算内投资一次性支出,基数较高。 

  (4)发展与改革事务预算数为7.07亿元,比上年执行数减少0.51亿元,下降6.7%。主要是办公用房大中修项目支出减少。 

  (5)统计信息事务预算数为49.8亿元,比上年执行数增加3.27亿元,增长7%。主要是第四次全国农业普查支出增加。 

  (6)财政事务预算数为14.18亿元,比上年执行数增加0.76亿元,增长5.7%。主要是上年收回以前年度结余资金冲减执行数,基数较低。 

  (7)税收事务预算数为891.13亿元,比上年执行数减少51.14亿元,下降5.4%。主要是上年安排了部分一次性支出,基数较高。 

  (8)审计事务预算数为15.73亿元,比上年执行数增加0.36亿元,增长2.3%。主要是境内审计专项经费等项目支出增加。 

  (9)海关事务预算数为239.87亿元,比上年执行数增加4.7亿元,增长2%。主要是海关法检业务、智慧海关建设等支出增加。 

  (10)商贸事务预算数为8.06亿元,比上年执行数增加0.24亿元,增长3.1%。主要是举办贸易主场活动等一次性支出增加。 

  (11)知识产权事务预算数为78.35亿元,比上年执行数增加0.06亿元,增长0.1%。 

  (12)民族事务预算数为3.25亿元,比上年执行数增加0.67亿元,增长26%。主要是中华民族共同体百科全书编纂等项目支出增加。 

  (13)档案事务预算数为4.01亿元,比上年执行数减少0.36亿元,下降8.2%。主要是上年安排了部分一次性支出,基数较高。 

  (14)群众团体事务预算数为21.96亿元,比上年执行数减少2.13亿元,下降8.8%。主要是上年安排了全国劳动模范和先进工作者表彰奖励等一次性支出,基数较高。 

  (15)宣传事务预算数为8.02亿元,比上年执行数增加0.51亿元,增长6.8%。主要是宣传工作任务增加。 

  (16)网信事务预算数为26.86亿元,比上年执行数增加0.74亿元,增长2.8%。主要是信息安全管理相关支出增加。 

  (17)市场监督管理事务预算数为30.8亿元,比上年执行数增加0.07亿元,增长0.2%。 

  (18)信访事务预算数为3.17亿元,比上年执行数增加0.29亿元,增长10.1%。主要是来访接待场所开办费等一次性支出增加。 

  (19)数据事务预算数为0.81亿元,比上年执行数增加0.26亿元,增长47.3%。主要是新设机构基本支出增加。 

  2.外交支出预算数为709.75亿元,比上年执行数增加60.19亿元,增长9.3%。其中: 

  (1)外交管理事务预算数为17.17亿元,比上年执行数增加0.16亿元,增长0.9%。主要是部分办公楼搬迁等一次性支出增加。 

  (2)对外援助预算数为294.97亿元,比上年执行数增加27亿元,增长10.1%。主要是全球发展合作相关支出增加。 

  (3)国际组织预算数为266.06亿元,比上年执行数增加32.71亿元,增长14%。主要是国际组织会费、维和摊款等支出增加。 

  (4)对外合作与交流预算数为22.88亿元,比上年执行数减少0.87亿元,下降3.7%。主要是上年安排了部分一次性支出,基数较高。 

  (5)国际发展合作预算数为0.78亿元,比上年执行数减少0.02亿元,下降2.5%。主要是压减会议、培训、委托课题等支出。 

  3.国防支出预算数为19095.61亿元,比上年执行数增加1248.96亿元,增长7%。 

  4.公共安全支出预算数为2582.69亿元,比上年执行数增加144.21亿元,增长5.9%。其中: 

  (1)武装警察部队预算数为1918.09亿元,比上年执行数增加130.09亿元,增长7.3%。 

  (2)公安预算数为420.44亿元,比上年执行数增加8.03亿元,增长1.9%。主要是国际警务交流合作等项目支出增加。 

  (3)检察预算数为7.46亿元,比上年执行数增加0.46亿元,增长6.6%。主要是检察监督与办案相关支出增加。 

  (4)法院预算数为8.65亿元,比上年执行数增加0.13亿元,增长1.5%。主要是上年收回以前年度结余资金冲减执行数,基数较低。 

  (5)司法预算数为7.19亿元,比上年执行数增加1.17亿元,增长19.4%。主要是中央预算内投资增加。 

  (6)监狱预算数为1.67亿元,比上年执行数增加0.13亿元,增长8.4%。主要是监狱罪犯改造支出增加。 

  (7)强制隔离戒毒预算数为0.03亿元,比上年执行数减少0.02亿元,下降40%。主要是相关工作人员培训支出减少。 

  (8)缉私警察预算数为28.79亿元,比上年执行数增加0.34亿元,增长1.2%。主要是缉私办案工作任务增加。 

  5.教育支出预算数为1924.76亿元,比上年执行数增加91.62亿元,增长5%。其中: 

  (1)教育管理事务预算数为1.85亿元,比上年执行数减少0.76亿元,下降29.1%。主要是中央预算内投资减少。 

  (2)普通教育预算数为1721.82亿元,比上年执行数增加68.46亿元,增长4.1%。主要是中央高校生均拨款和学生资助经费增加。 

  (3)职业教育预算数为6.54亿元,与上年持平。 

  (4)广播电视教育预算数为0.12亿元,比上年执行数增加0.01亿元,增长9.1%。 

  (5)留学教育预算数为64.3亿元,比上年执行数增加6.02亿元,增长10.3%。主要是支持出国留学相关支出增加。 

  (6)进修及培训预算数为19.44亿元,比上年执行数减少0.34亿元,下降1.7%。主要是落实过紧日子要求,压减干部教育培训等支出。 

  (7)其他教育支出预算数为110.69亿元,比上年执行数增加18.23亿元,增长19.7%。主要是国家助学贷款相关项目支出增加。 

  6.科学技术支出预算数为4264.2亿元,比上年执行数增加387.15亿元,增长10%。其中: 

  (1)科学技术管理事务预算数为5.21亿元,比上年执行数增加0.07亿元,增长1.4%。 

  (2)基础研究预算数为1169.38亿元,比上年执行数增加163.67亿元,增长16.3%。主要是实验室相关经费和中央预算内投资增加。 

  (3)应用研究预算数为1569.05亿元,比上年执行数减少241.08亿元,下降13.3%。主要是上年为“十四五”末年,支出基数较高。“十五五”初期,部分项目计划仍在制定中。 

  (4)技术研究与开发预算数为0.71亿元,比上年执行数增加12.24亿元。主要是上年收回以前年度结余资金冲减执行数,基数为负。 

  (5)科技条件与服务预算数为47.13亿元,比上年执行数增加6.73亿元,增长16.7%。主要是科研机构改善科研条件项目支出增加。 

  (6)社会科学预算数为69.51亿元,比上年执行数减少1.36亿元,下降1.9%。主要是科研机构专项业务费项目支出减少。 

  (7)科学技术普及预算数为23.77亿元,比上年执行数减少0.67亿元,下降2.7%。主要是上年科普活动等支出基数较高。 

  (8)科技交流与合作预算数为18.62亿元,比上年执行数增加4.06亿元,增长27.9%。主要是重大科技合作项目支出增加。 

  7.文化旅游体育与传媒支出预算数为213.75亿元,比上年执行数增加5.39亿元,增长2.6%。其中: 

  (1)文化和旅游预算数为41.6亿元,比上年执行数减少1.19亿元,下降2.8%。主要是上年安排了部分一次性支出,基数较高。 

  (2)文物预算数为25.14亿元,比上年执行数增加2.32亿元,增长10.2%。主要是文物保护支出增加。 

  (3)体育预算数为22.4亿元,比上年执行数增加1.33亿元,增长6.3%。主要是国家队训练津贴等项目支出增加。 

  (4)新闻出版电影预算数为68.16亿元,比上年执行数增加0.91亿元,增长1.4%。主要是新型主流媒体建设等项目支出增加。 

  (5)广播电视预算数为55.43亿元,比上年执行数增加1.1亿元,增长2%。主要是广播电视运行保障等项目支出增加。 

  (6)其他文化旅游体育与传媒支出预算数为1.02亿元,比上年执行数增加0.92亿元。主要是上年收回以前年度结余资金冲减执行数,基数较低。 

  8.社会保障和就业支出预算数为1083.7亿元,比上年执行数减少10.66亿元,下降1%。其中: 

  (1)人力资源和社会保障管理事务预算数为41.92亿元,比上年执行数减少6.89亿元,下降14.1%。主要是优化调整人才经费管理方式,部分资金在以后年度拨付。 

  (2)民政管理事务预算数为3.52亿元,比上年执行数增加0.36亿元,增长11.4%。主要是第六次中国老年人生活状况抽样调查等项目支出增加。 

  (3)补充全国社会保障基金预算数为200亿元,与上年持平。 

  (4)行政事业单位养老支出预算数为832.31亿元,比上年执行数减少4.24亿元,下降0.5%。 

  (5)残疾人事业预算数为2.3亿元,比上年执行数增加0.15亿元,增长7%。主要是中央预算内投资增加。 

  (6)红十字事业预算数为0.66亿元,比上年执行数减少0.03亿元,下降4.3%。 

  (7)退役军人管理事务预算数为2.7亿元,比上年执行数增加0.08亿元,增长3.1%。 

  (8)其他社会保障和就业支出预算数为0.29亿元,比上年执行数减少0.09亿元,下降23.7%。 

  9.卫生健康支出预算数为318.34亿元,比上年执行数增加4.21亿元,增长1.3%。其中: 

  (1)卫生健康管理事务预算数为4.3亿元,比上年执行数增加0.09亿元,增长2.1%。 

  (2)公立医院预算数为106.72亿元,比上年执行数增加5.07亿元,增长5%。主要是医院业务用房启用保障等支出增加。 

  (3)公共卫生预算数为18.51亿元,比上年执行数增加0.13亿元,增长0.7%。主要是食品安全标准技术项目支出增加。 

  (4)计划生育事务预算数为0.78亿元,比上年执行数减少0.11亿元,下降12.4%。主要是生殖健康促进相关等项目支出减少。 

  (5)行政事业单位医疗预算数为177.13亿元,比上年执行数减少1.36亿元,下降0.8%。主要是中央单位参加属地医疗保险缴费补助支出减少。 

  (6)医疗保障管理事务预算数为2.5亿元,比上年执行数增加0.18亿元,增长7.8%。主要是医保大数据管理、医保领域国际合作交流等项目支出增加。 

  (7)中医药事务预算数为3.68亿元,比上年执行数增加0.17亿元,增长4.8%。主要是中医药综合管理与业务促进等项目支出增加。 

  (8)疾病预防控制事务预算数为1.77亿元,比上年执行数减少0.22亿元,下降11.1%。主要是信息化运行维护等项目支出减少。 

  (9)其他卫生健康支出预算数为2.95亿元,比上年执行数增加0.26亿元,增长9.7%。主要是履职运转等项目支出增加。 

  10.节能环保支出预算数为200.51亿元,比上年执行数增加3.24亿元,增长1.6%。其中: 

  (1)环境保护管理事务预算数为5.69亿元,比上年执行数增加0.44亿元,增长8.4%。主要是生态环境风险隐患排查项目支出增加。 

  (2)环境监测与监察预算数为7.14亿元,比上年执行数增加3.09亿元,增长76.3%。主要是中央预算内投资增加。 

  (3)污染防治预算数为9.41亿元,比上年执行数减少0.55亿元,下降5.5%。主要是大气、水、土壤污染防治相关支出减少。 

  (4)自然生态保护预算数为5.37亿元,比上年执行数增加0.19亿元,增长3.7%。主要是自然生态保护项目支出增加。 

  (5)森林保护修复预算数为33.23亿元,比上年执行数增加2.01亿元,增长6.4%。主要是森林保护修复项目支出增加。 

  (6)能源节约利用预算数为9.36亿元,比上年执行数增加0.34亿元,增长3.8%。主要是支持能源技术创新示范应用相关支出增加。 

  (7)污染减排预算数为17.41亿元,比上年执行数减少0.2亿元,下降1.1%。主要是生态环境监测与监察执法项目支出减少。 

  (8)清洁能源预算数为44.74亿元,比上年执行数增加1.07亿元,增长2.5%。主要是清洁能源发展专项资金增加。 

  (9)循环经济预算数为0.01亿元,与上年持平。 

  (10)能源管理事务预算数为64.73亿元,比上年执行数减少2.81亿元,下降4.2%。主要是中央预算内投资减少。 

  (11)其他节能环保支出预算数为3.42亿元,比上年执行数减少0.34亿元,下降9%。主要是上年安排了部分一次性支出,基数较高。 

  11.城乡社区支出预算数为6.59亿元,比上年执行数增加1.94亿元,增长41.7%。其中: 

  (1)城乡社区管理事务预算数为5.02亿元,比上年执行数增加0.56亿元,增长12.6%。主要是执业资格考试与注册项目支出增加。 

  (2)其他城乡社区支出预算数为1.57亿元,比上年执行数增加1.38亿元。主要是中央预算内投资增加。 

  12.农林水支出预算数为177.05亿元,比上年执行数减少14.59亿元,下降7.6%。其中: 

  (1)农业农村预算数为62.31亿元,比上年执行数减少10.09亿元,下降13.9%。主要是上年安排了部分一次性支出,基数较高。 

  (2)林业和草原预算数为15.12亿元,比上年执行数减少4.76亿元,下降23.9%。主要是技术推广与转化、行业业务管理等项目支出减少。 

  (3)水利预算数为80.93亿元,比上年执行数增加1.51亿元,增长1.9%。主要是上年收回以前年度结余资金冲减执行数,基数较低。 

  (4)巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴预算数为0,比上年执行数减少0.97亿元。主要是农业农村部项目优化整合后,中央本级相关支出统一转列“农业农村”科目。 

  (5)农村综合改革预算数为2.69亿元,比上年执行数减少0.14亿元,下降4.9%。主要是农村综合改革补助资金减少。 

  (6)普惠金融发展支出预算数为16亿元,比上年执行数减少0.14亿元,下降0.9%。 

  13.交通运输支出预算数为596.31亿元,比上年执行数增加0.5亿元,增长0.1%。其中: 

  (1)公路水路运输预算数为142.14亿元,比上年执行数减少0.73亿元,下降0.5%。主要是上年安排了部分一次性支出,基数较高。 

  (2)铁路运输预算数为420.26亿元,比上年执行数减少2.33亿元,下降0.6%。 

  (3)民用航空运输预算数为21.69亿元,比上年执行数增加1.23亿元,增长6%。主要是民航监管、民航公共管理支撑等项目支出增加。 

  (4)邮政业支出预算数为11.2亿元,比上年执行数增加2.34亿元,增长26.4%。主要是中央预算内投资增加。 

  (5)其他交通运输支出预算数为1.02亿元,比上年执行数减少0.01亿元,下降1%。 

  14.资源勘探工业信息等支出预算数为393.59亿元,比上年执行数减少17.6亿元,下降4.3%。其中: 

  (1)资源勘探开发预算数为14.88亿元,比上年执行数减少0.07亿元,下降0.5%。 

  (2)制造业预算数为342.65亿元,比上年执行数减少22.62亿元,下降6.2%。主要是上年安排了部分一次性支出,基数较高。 

  (3)建筑业预算数为1.04亿元,与上年持平。 

  (4)工业和信息产业预算数为28.72亿元,比上年执行数增加1.2亿元,增长4.4%。主要是行业监管支出增加。 

  (5)国有资产监管预算数为6.27亿元,比上年执行数减少0.06亿元,下降0.9%。 

  (6)支持中小企业发展和管理支出预算数为0.01亿元,比上年执行数增加3.96亿元。主要是上年收回以前年度结余资金冲减执行数,基数为负。 

  (7)其他资源勘探工业信息等支出预算数为0.02亿元,比上年执行数减少0.01亿元,下降33.3%。 

  15.商业服务业等支出预算数为39.89亿元,比上年执行数增加3.83亿元,增长10.6%。其中: 

  (1)商业流通事务预算数为11.08亿元,比上年执行数增加0.34亿元,增长3.2%。主要是新农村现代流通服务网络工程专项资金增加。 

  (2)涉外发展服务支出预算数为23.9亿元,比上年执行数增加3.47亿元,增长17%。主要是上年收回以前年度结余资金冲减执行数,基数较低。 

  (3)其他商业服务业等支出预算数为4.91亿元,比上年执行数增加0.02亿元,增长0.4%。 

  16.金融支出预算数为536.54亿元,比上年执行数减少202.42亿元,下降27.4%。其中: 

  (1)金融部门行政支出预算数为272.04亿元,比上年执行数减少6.04亿元,下降2.2%。主要是压减行政办公经费等支出。 

  (2)金融部门监管支出预算数为34.83亿元,比上年执行数增加4.77亿元,增长15.9%。主要是加大金融监管和服务力度。 

  (3)金融发展支出预算数为227.82亿元,比上年执行数减少201.48亿元,下降46.9%。主要是上年结算以前年度贴息支出较多,基数较高。 

  (4)其他金融支出预算数为1.85亿元,比上年执行数增加0.33亿元,增长21.7%。主要是据实结算项目支出增加。 

  17.自然资源海洋气象等支出预算数为266.57亿元,比上年执行数减少7.43亿元,下降2.7%。其中: 

  (1)自然资源事务预算数为115.39亿元,比上年执行数减少8.85亿元,下降7.1%。主要是自然资源管理相关项目支出减少。 

  (2)气象事务预算数为151.18亿元,比上年执行数增加1.42亿元,增长0.9%。主要是综合气象观测、人工影响天气等支出增加。 

  18.住房保障支出预算数为671.89亿元,比上年执行数减少7.31亿元,下降1.1%。其中: 

  (1)保障性安居工程支出预算数为0,比上年执行数减少13.33亿元。主要是上年安排了老旧小区改造。 

  (2)住房改革支出预算数为671.89亿元,比上年执行数增加6.02亿元,增长0.9%。主要是住房公积金增加。 

  19.粮油物资储备支出预算数为1106.84亿元,比上年执行数增加83.25亿元,增长8.1%。其中: 

  (1)粮油物资事务预算数为110.59亿元,比上年执行数增加6.08亿元,增长5.8%。主要是粮油差价补贴等支出增加。 

  (2)粮油储备预算数为656.94亿元,比上年执行数增加151.78亿元,增长30%。主要是据实结算项目支出增加。 

  20.灾害防治及应急管理支出预算数为465.09亿元,比上年执行数减少3.75亿元,下降0.8%。其中: 

  (1)应急管理事务预算数为24.87亿元,比上年执行数减少4.01亿元,下降13.9%。主要是中央预算内投资减少。 

  (2)消防救援事务预算数为406.79亿元,比上年执行数减少2.31亿元,下降0.6%。主要是上年安排了部分一次性支出,基数较高。 

  (3)矿山安全预算数为9.73亿元,比上年执行数增加0.31亿元,增长3.3%。主要是上年收回以前年度结余资金冲减执行数,基数较低。 

  (4)地震事务预算数为23.7亿元,比上年执行数增加2.26亿元,增长10.5%。主要是地震专业设施运行维护项目支出和中央预算内投资增加。 

  21.其他支出预算数为331.28亿元,比上年执行数增加107.08亿元,增长47.8%。主要是部分支出年初暂列本科目,执行中列入相关科目。 

  22.债务付息支出预算数为8739.9亿元,比上年执行数增加546.29亿元,增长6.7%。主要是国债规模增加,相应增加付息支出。 

  23.债务发行费用支出预算数为67.9亿元,比上年执行数增加6.05亿元,增长9.8%。主要是国债规模增加,相应增加发行费用支出。 

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发布日期:2026年03月24日