财预函〔2020〕108号

刘毅等5位代表：

　　你们提出的关于采取特殊措施加快固定资产投资项目落地速度的建议收悉，现答复如下：

　　一、关于进一步加大政府专项债发行力度问题

　　按照党中央、国务院决策部署，近年地方政府专项债券规模持续增加，2015-2019年规模分别为0.1万亿元、0.4万亿元、0.8万亿元、1.35万亿元、2.15万亿元，年均增长约115%，远高于同期国内生产总值6.8%和一般公共预算收入5.7%的年均增速。2020年，为统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，有效拉动投资，新增地方政府专项债券3.75万亿元，同比增长约74%，有力促进经济社会平稳健康发展。

　　二、关于建议发改、财政做好顶层沟通、加强政策的协同度、统一实施细则问题

　　根据《预算法》（2014年修订）和《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）有关规定，财政部积极稳妥推进工作，对地方政府专项债券发行管理已建立起一整套制度。《中共中央办公厅　国务院办公厅关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知》进一步明确了财政部、国家发展改革委和金融管理部门的职责分工，要求建立财政、金融管理、发展改革等部门协同配合机制，健全地方政府专项债券项目安排协调机制。

　　财政部会同国家发展改革委积极落实党中央、国务院部署，发挥各自职能，共同确定了地方政府专项债券资金投向、项目条件等具体要求，联合布置了2020年新增地方政府专项债券项目资金需求梳理工作，督促各地加强项目储备，确保项目建设取得实效。下一步，我们将进一步加强与国家发展改革委的协调配合，更好形成工作合力。

　　感谢你们对财政工作的关心，欢迎再提宝贵意见。

　　联系单位及电话：财政部预算司  010-68551433

　　财  政  部

　　2020年9月4日