财预函〔2020〕63号

支月英代表：

　　您提出的关于设立“湘鄂赣苏区”专项转移支付资金的建议收悉。现答复如下：

　　老区曾为中国革命做出过重大贡献。受历史、自然等因素制约，大多数老区经济社会发展相对滞后，财政经济实力比较薄弱，公共服务水平不高。党中央、国务院对此高度重视，2015年中办国办印发《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》，全面部署推进老区脱贫攻坚工作。财政部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，不断加大转移支付力度，支持湘鄂赣三省老区发展。2019年，中央财政下达三省均衡性转移支付2379亿元，增长9.9%，支持提升基本公共服务水平；县级基本财力保障机制奖补资金382亿元，增长10.3%，支持县级保工资、保运转、保基本民生。2020年，在财政收支平衡压力很大的背景下，中央财政继续对三省加大支持力度，下达三省均衡性转移支付2575亿元，增长10.2%，县级基本财力保障机制奖补资金417亿元，增长9.2%。

　　为体现党中央、国务院对老区人民的关怀，促进革命老区加快发展，中央财政专门设立革命老区转移支付，2019年和2020年分别下达三省40.6亿元和46.3亿元，增长18.9%和13.9%，远高于全国平均增幅，进一步体现了中央财政对三省老区的积极倾斜与支持。按照党的十八届三中全会关于“清理、整合、规范专项转移支付项目”的决定精神，以及《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》（国发〔2014〕45号）关于“规范专项转移支付项目设立，严格控制新增项目和资金规模”的规定，中央财政不宜再重复设立针对老区的专项转移支付。

　　下一步，中央财政将继续通过现有革命老区转移支付等渠道，加大对湘鄂赣三省老区的支持力度，同时指导督促三省统筹中央补助和自有财力，对原湘鄂赣苏区相关地区予以倾斜，支持相关县市经济社会事业发展。

　　感谢您对财政工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见。

　　联系单位及电话：财政部预算司  010-68551463

　　                                    财 政 部

                                2020年8月31日