财预函〔2020〕102号

丁云祥代表：

　　您提出的关于支持陕南革命老区发展的建议收悉。现答复如下：

　　一、关于扩大陕南革命老区认定范围

　　为体现党中央、国务院对革命老区人民的关怀，支持革命老区加快发展，中央财政在安排均衡性转移支付、县级基本财力保障机制奖补资金等一般性转移支付和各项专项转移支付的基础上，专门设立革命老区转移支付资金。目前，中央财政已将包括陕南在内的陕西省全部革命老区县纳入转移支付测算范围，并充分考虑陕西省财政困难予以倾斜支持。2020年，下达陕西省革命老区转移支付预算7.2亿元，比上年增长6.4%。革命老区转移支付资金的使用实行分级管理，中央财政转移支付资金切块下达到省级财政，由陕西省结合实际情况，确定具体补助对象及其数额。

　　下一步，财政部将认真落实党中央国务院决策部署，持续加大革命老区转移支付规模，督促陕西省统筹中央财政补助资金和自有财力，加大对包括陕南在内的省内革命老区县的支持。

　　二、关于完善和深化东西部扶贫协作和国家直属机关对口帮扶政策

　　为积极支持陕南等革命老区脱贫攻坚，按照中央统一部署，江苏省与陕西省建立了东西扶贫协作结对关系，中央办公厅、中国建设银行等17家中央单位负责定点帮扶陕南革命老区23个重点县。据统计，江苏省向陕西省选派党政挂职干部148人，教师、医生等专业技术人才1236人，投入财政援助资金22.78亿元，采购和销售陕西省特色农产品总金额2.36亿元，动员社会力量投入帮扶资金1.34亿元，引导130家企业到陕西省投资并已实现到位资金40.8亿元，帮助陕西省实现1.4万名贫困人口转移就业；17家中央定点扶贫单位，共计向陕南革命老区直接投入帮扶资金2.62亿元，引进帮扶资金0.91亿元，培训干部和技术人员6.45万名，采购和销售农产品3.63亿元。在各方共同努力下，陕西省脱贫攻坚取得了决定性成就，所有贫困县均已实现摘帽，巩固脱贫攻坚成果工作稳步推进。

　　下一步，国务院扶贫办等部门将认真落实党中央决策部署，保持东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫政策相对稳定，结合实际谋划后续工作方向及重点任务，统筹考虑加大对陕南革命老区的支持力度，加快老区实现振兴发展。

　　三、关于加大革命老区文化文物保护和教育基地建设

　　革命文物凝结着中国共产党的光荣历史，展现了近代以来中国人民英勇奋斗的壮丽篇章，是革命文化的物质载体，是激发爱国热情、振奋民族精神的深厚滋养，是中国共产党团结带领中国人民不忘初心、继续前进的力量源泉。党中央、国务院高度重视革命文物保护工作。2018年，我部配合国家文物局等部门研究并报请中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于实施革命文物保护利用工程（2018—2022年）的意见》，对革命文物保护进行了总体部署，明确提出“加大革命文物保护力度。坚持抢救性和预防性保护并重，实施革命旧址维修保护行动计划和馆藏革命文物保护修复计划，加强革命文物安全防范设施建设”。

　　中央财政认真贯彻落实中央关于加强革命文物保护的决策部署，积极完善投入机制，加大支持力度，推动做好相关工作。一是通过国家文物保护资金，支持地方做好革命文物保护工作。2020年安排陕西省国家文物保护资金3.1亿元，可用于革命文物维修保护项目。二是通过博物馆纪念馆免费开放补助资金，支持地方博物馆、纪念馆、全国爱国主义教育示范基地免费开放。2020年安排陕西省博物馆纪念馆免费开放补助资金1.7亿元。三是通过文化和旅游部等部门预算，支持举办复兴之路基本陈列等重要主题展览。

　　下一步，财政部将结合代表所提建议，配合国家文物局进一步加强革命文物保护工作。符合条件的革命文物保护项目，可按规定程序申报，中央财政将积极予以支持。

　　感谢您对财政工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见。

　　联系单位及电话：财政部预算司  010-68551463

　　                                    财 政 部

                                2020年9月7日