黄水波等2位代表：

你们提出的关于深化财政体制改革支持资源枯竭城市转型发展的建议收悉，现答复如下：

一、关于加大对资源枯竭城市支持力度

财政部高度重视资源枯竭城市发展，按照党中央、国务院决策部署，加大资金安排力度，支持资源枯竭城市转型发展。2007年起，财政部专门设立资源枯竭城市转移支付，支持解决本地因资源开发产生的社会欠账、环境保护修复、棚户区迁建改造、塌陷区治理、矿业权退出和公共基础设施建设等历史遗留问题，化解民生政策欠账，促进转型发展和可持续发展。2023年，财政部下达湖南省资源枯竭城市转移支付15.4亿元。湖南省可统筹中央转移支付和自有财力，支持冷水江市、涟源市等资源枯竭城市发展经济和改善民生。下一步，财政部将结合财力情况和预算安排，研究进一步加大对地方的转移支付支持力度，更好支持地方发展。

二、关于健全共同财政事权支出责任动态调整机制

2018年，国务院办公厅印发《基本公共服务领域中央与地方共同财政事权和支出责任划分改革方案》（国办发〔2018〕6号），明确根据地区经济社会发展总体格局、各项基本公共服务的不同属性以及财力实际状况，对部分基本公共服务领域共同财政事权的支出责任实行中央与地方按比例分担。中央在制定分档分担比例时，综合考虑了各地经济社会发展不平衡、基本公共服务成本和财力差异较大等实际情况，明确相关事项中央与地方分担比例。下一步，财政部将统筹考虑各地基本公共服务成本、财力变化情况等因素，研究适时调整完善中央与地方共同财政事权事项支出责任分担比例。

三、关于界定财政支出责任

2016年8月，国务院出台了《关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见》（国发〔2016〕49号），较为系统的对财政事权和支出责任划分提出了总体要求，在合理界定中央与地方财政事权的基础上，明确按照“谁的事权谁承担支出责任”的原则，确定各级政府的支出责任。2018年1月，国务院办公厅印发了《基本公共服务领域中央与地方共同财政事权和支出责任划分改革方案》（国办发〔2018〕6号），对基本公共服务领域共同财政事权的支出责任实行中央与地方按比例分担。目前，中央已出台教育、科技、医疗卫生、生态环境、交通运输等重点领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案。下一步，我们将推动落实好已出台的基本公共服务领域和各分领域改革方案，指导地方加快推进省以下财政事权和支出责任划分改革,合理划分省与市县的财政事权和支出责任。

感谢你们对财政工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见。

联系单位及电话：财政部预算司 010-68554081

                                        财  政  部

                                     2023年6月21日